援几比军队总医院监理规划(审批稿)(5)

承包商所做工作进行监督管理。

六、信息管理

信息管理是指对工程施工过程中的外部信息和内部信息进行收集、整理、

分析处理、保存的一种管理活动，工程信息是监理工作开展的依据，只有建立完

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善的信息系统，及时得到准确可靠的信息，才能保证过程控制的有效性。现代的

工程管理都对信息管理投入较大。

（一）、工程主要信息种类

行政档案：监理工程师与参与工程的各单位间来往函件、书面协议、申请

批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件；监理机构内部函件；

监理工程师与第三方间来往的函件、协议；工程监理月报。

财务档案：承包人提出的延期索赔申请及批准的延期时间和索赔的费用；

承包人提出的记日工计划、单价及批复；承包人提出的价格调整申请及批复；额

外或紧急工程费用计算和设计变更费用及批复（现场签证）；各类支付证书及支

付证明；保险单及付款收据；工程进度月报。

技术档案：开工、停工及复工指令；额外或紧急工程图纸；设计变更或施

工联系单；各种书面现场指令；检查、验收记录；施工、竣工图纸。

（二）、信息编码系统

对工程的各种信息进行统一的编码管理将极大地方便日常的信息检索工

作，凡该工程的建设监理有关资料，均按编码规划编辑入档。

（三）、信息管理的具体办法

1、项目监理部与工程的各有关单位建立密切的信息交流网，确保及时全面

地掌握各种工程技术资料、函件、档案等。在监理中过程，业主或第三方对对方

的任何意见和要求，均必须以书面形式首先向监理提出，由监理方按问题的处理

程序进行处理。必须保证工程的所有信息均通过监理方；

2、按照资料来源和类别建立监理资料库，监理资料库要保证资料齐全、分

类科学、查阅方便；

3、所有的收文均应逐一登记；

4、所有发文应有统一的编号，并由收文单位和收文经办人签收；

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5、在监理内部，为保证每人与信息有关的监理人员都能及时掌握信息，在

信息送达或发出信息成文后，由项目组长在信息传递函上加盖信息传阅章，标明

应阅读本信息的监理工程师，监理工程师在阅读后在传阅章上签名。所有收发文

在传阅后方可进行归档或发出；

6、建立工程款台帐、生产统计台帐、质量事故台帐等。对于承包商报送的

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各类量化计划和报表，监理人员绘制成各类直观图表，必要时可输入计算机进行

辅助管理，并根据结果进行对照分析；

7、实行工程例会制度，整理各类会议纪要并编目归档；

8、督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。

七、组织协调

组织协调工作主要有两方面，一是各参与工程单位之间的关系协调；二是

各控制目标之间的关系协调。

（一）、各单位之间的关系协调

工程项目存在着业主、施工承包、设计承包与监理四方，为实现工程项目

总目标的任务是各方的共同目标，但在项目实施过程中，四方从各自项目管理角

度着眼必然会出现矛盾，因此协调的主要任务是项目各方及人际之间的关系、项

目各方组织分工与配合的协调和实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。

只有监督各方认真履行合同中规定的责任与义务，才能保证总目标额的实现；

（二）、各控制目标之间的关系协调

在项目各阶段主要控制项目是投资、进度、质量。一般来说，当投资增加

时，进度则需要延长或加快，而进度加快则可能影响质量。如何协调好投资、进

度与质量三者之间的关系是监理工作的一项重要任务；

为使三大控制目标同时达到最优，必须在各个阶段分别将三大控制项目目

标明确，列出可能影响控制目标实现的因素，利用因果分析法找出主要及最大影

响因素，再将各阶段三大控制项目的主要影响因素综合考虑，找出共同的影响因

素。将所有影响因素按主次和需要解决的时间关系列出明细表，根据明细表顺序

制定相应的措施和对策，提出实施计划并实施，最后检查实施效果并循环；

工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地

会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。工地会议分第一次工地会议、

常规的工地会议（例会）、现场协调会三种形式；

1、第一次工地会议

第一次工地会议由业主代表主持，其主要任务如下：

（1）介绍各方人员及组织机构

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（2）宣布承包人的进度计划

（3）检查承包人开工准备工作

（4）检查业主负责的开工条件

（5）明确监理工作的例行程序和管理制度，并提出有关表格和说明；确定

工地会议时间、地点和程序

（6）检查讨论其他与开工条件有关事项

2、常规工地会议（例会）

项目实施阶段应定期（一般为一周）召开工地会议，会议由项目组长主持，

监理、业主、承包人代表及有关人员均应参加。会议对安全、进度、质量、投资

的执行情况进行全面检查，并提出有关问题的处理意见以及今后工作中对安全、

进度、质量、投资控制的措施。此外还要讨论延期、索赔及其他事项。

3、现场协调会

根据需要不定期召开一次现场协调会，对近期工程进度中的问题进行协调，

对发现的问题及时提出纠正意见。

八、安全事故处理监理措施

事故调查和处理的目的是为了弄清事故发生原因和损失情况，最大程度上

采取补救措施，将损失降低到最小程度，保证项目的顺利完成，监理机构应积极

协助事故调查处理。安全事故的处理程序：施工企业发生安全事故之后，应用时

报告主管项目领导，再根据事故的严重程度上报上级有关部门。当施工企业发生

了重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、经商处等报告，

以便最快地得到妥善处理。具体的处理程序如下：

1、保护事故现场，一定要首先抢救伤员，保护事故现场，以便于降低损失，

尽快查明事故发生的原因。

2、迅速成立安全事故调查小组，根据事故发生的严重程度，由企业负责人

协同有关人员进行事故调查，参加事故调查的成员不得与事故有直接利害关系。

3、事故现场情况调查，通过对事故现场进行勘察所获得的基本资料，如有

关事故发生现场的具体情况描述，包括事故发生的时间、地点等等。

4、分析事故产生原因：通过查明事故发生的经过，弄清各种因素的影响，

找出导致事故产生的原因。根据事故产生的原因，确定事故的直接责任人。

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5、确定事故的性质：根据建筑施工工地的安全事故通常可分为责任事故、

非责任事故和破坏性事故的情况，根据调查原因以及破坏程度，确定事故的性质。

6、撰写事故报告：在事故调查报告中，应客观描述事故发生的经过、原因、

事故的性质以及人员伤亡、估算经济损失等内容，还在包括对本事故提出的安全

生产建议等，经全体调查人员会签后方可报经有关部门审批。

7、事故的审理和结案：事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事

故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的

时间内结案。根据事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进

行存档处理。

8、审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。

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第七章 监理工作制度

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一、内部组织管理制度

1、监理工程师工作原则：按合同与规范办事；实事求是，以技术数据和记

录为依据；廉洁自律，秉公办事；监督、管理与服务相结合；以科学、公正、客

观、依法的态度处理问题与争端；指导与培训相结合。

2、监理工程师应同时具备良好的业务素质和职业道德水平，尊重当地风俗

习惯和法律法规。监理工程师严格按188号文和法律、法规和合同实施监理。

3、派驻现场的施工监理在国外自觉接受我驻（受援国）使馆经商机构的行

政领导，有关本项目的涉外问题均须首先报驻（受援国）使馆经商机构审核后方

可对外；涉及项目建设内容、投资规模、援款使用和中、外双方权利义务等重大

涉外问题必须报甲方审核后方可对外。

4、按照监理小组组长、专业监理工程师建立施工监理组织，建立岗位责任

制度、规范工作程序；

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5、项目监理小组组长是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的

职权，并领导监理小组开展工作。各级监理人员履行职责，对项目监理小组组长

负责；

6、监理人员相对稳定，监理工程师的更换必须符合施工监理内包合同规定

的条件并履行相关手续。

二、廉洁自律制度

1、严禁监理工程师利用工作之便谋取不正当利益。

2、本公司规定，员工不得接受施工单位的宴请。如有必要，应经监理小组

负责人许可后报告公司总经理批准，并同时邀请我司二人以上参加。

3、员工不得接受配合单位（包括甲方）的任何馈赠。如甲方对我部个别工

作人员有任何奖励意图，务请提前知会监理小组长。

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4、本公司规定，除非监理小组长许可并邀请甲方等有关单位参加，监理部

员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任

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