水利水电工程可行性研究报告编制规程(条文说明)(2)

15 投资估算 ....................................................................... 32

15.1 编制说明 ................................................................. 32

15.2 编制原则及依据 ........................................................... 32

15.3 投资估算成果 ............................................................. 32

15.4成果分析 .................................................................. 33

16 经济评价 ....................................................................... 34

16.1 概述 ..................................................................... 34

16.2 费用估算 ................................................................. 34

16.3 国民经济评价 ............................................................. 34

16.4 资金筹措方案分析 ......................................................... 34

16.5 财务评价 ................................................................. 34

16.6 利用外资项目财务评价 ..................................................... 35

16.7 附表和附图 ............................................................... 35

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1 总则

1.0.1 水利水电工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据。根据国家有关规定，结合水利水电工程实际情况，特制定本规程。

1.0.2 本条提出了规程的适用范围。对于规模较小、条件简单的中型水利水电工程，其可行性研究报告编制内容可适当简化。对于特别重要的大型和利用外资的水利水电工程项目，其可行性研究报告编制内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求。不同功能的工程项目应根据工程任务特点对本规程规定的编制内容有所取舍。改、扩建工程项目可根据其特点对报告编制内容有所增减。

1.0.3 本条提出了可行性研究报告编制的总要求。

1.0.4～1.0.5 本条规定了可行性研究报告的主要内容和深度要求。与原编制规程相比内容有所增加。

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2 综合说明

2.0.1～2.0.15 扼要地阐述可行性研究报告的主要内容、综合评价结论和今后工作，以便对项目有一个总体的了解。为了能够反映整个工程的设计概况，叙述力求简明扼要、重点突出。对于大型工程的综合说明一般要求单独成册，条件比较简单的中型工程的综合说明可以适当简化。

2.0.16 根据工程的类型、条件等实际情况，可对附图和附表有所增减。

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3 水文

3.1 流域概况

3.1.1、3.1.2 流域概况是对水文基本资料和计算成果进行合理性检查的基础资料，已建、在建水利水电工程和流域水土保持情况是水文资料还原计算要考虑的要素。对短缺资料地区，借用临近流域的水文资料时，需将参证流域与设计流域的自然地理情况进行分析对比。

3.2 气象

3.2.1、3.2.2 气象资料是工程水文计算的基本资料,也是工程施工的基本资料。临近地区的气象资料经合理修正后，可移用于工程地点。

3.3 水文基本资料

3.3.1～3.3.3 水文基本资料是水文计算的基础，关系到水文计算成果的质量。工程地点与水文站的流域特征值，常用于将水文站的水文成果换算至设计断面。在水文计算时，首先要了解水文站历年的水文测验和资料整编情况，如发现问题，应进行必要的修改。

3.4 径流

3.4.1～3.4.9 径流系列和成果是水利调节计算的主要依据。可行性研究阶段必须提供可靠的径流系列和成果。

径流资料往往受人类活动的影响，一般还原为天然情况并具有一致性的径流系列。 水库的调节能力不同，所需径流的计算时段也不同，年调节或多年调节水库一般给出以月为时段的系列；调节能力小或无调节能力的水库一般给出以日为时段的径流系列。

应根据工程任务，提出满足设计要求的径流系列和成果。

设计断面和区间的年径流成果，应结合流域降水量、径流系数、流域自然地理特征，并按上、下游水量平衡的原则进行合理性检查；还应结合工程任务，检查主要供水时间径流成果的合理性。

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3.5 洪水

3.5.1～3.5.9 设计洪水成果是水利水电工程设计和施工的重要依据。应根据工程任务及设计要求、水文资料条件，选择合适的方法分析计算设计洪水，提出满足设计要求的洪水成果。

特殊条件形成的洪水（如垮坝洪水、冰川湖溃决洪水等）不应参加频率计算。 由设计暴雨推求设计洪水时，可认为设计暴雨与设计洪水的频率相同。

水库建成后，产汇流条件有明显改变，对调洪结果有较大影响时，需分析入库设计洪水。

对于汛期限制水位低于正常蓄水位的水库，为满足水库前汛期、后汛期运行要求，

需要分析分期设计洪水。

为满足工程非汛期施工要求，需分析非汛期分期设计洪水。

设计洪水成果的合理性检查，应采用多种方法进行综合分析，合理确定采用值。

3.6 排水流量与排水模数

3.6.1、3.6.2 为满足排涝工程设计,需要提出不同频率的排水流量与排水模数，对于高水高排的排水工程需要设计排水流量成果，对于低水自排或抽排的排水工程需要设计排水模数成果。应按工程设计要求计算相应内容。

3.7 泥沙

3.7.1、3.7.2 河流泥沙较少或泥沙对水库运行影响不大的工程，需要的泥沙资料相对简单。泥沙对水库运行、库区移民、水工建筑物防沙与排沙、水轮机磨损等影响较大的工程，需要较详细的泥沙资料。

3.8 水位流量关系曲线

3.8.1、3.8.2 设计断面的水位流量关系曲线是分析工程效益与工程安全的依据。大中型水利水电工程应根据实测水文资料拟定水位流量关系曲线。可靠的水位流量关系曲线对工程设计和确定河道设计洪水位非常重要，必须足够重视。

3.9 江河水位与潮水位

3.9.1、3.9.2 河道防洪、输水渠线与河道交叉断面、或排涝等工程，需要设计断面的 7

设计水位，设计水位有洪、枯水位。设计水位可采用多种方法分析计算。

3.9.3 在河口或沿海地区的工程，需深入分析潮水特性，研究潮水与洪水的遭遇规律，根据工程设计要求分析计算年最高潮水位、年最低潮水位和年平均潮水位，提出满足设计要求的成果。过海工程还需增加有关设计内容。

3.10 水面蒸发和冰情

3.10.1 平原水库和抽水蓄能水库的水面蒸发增损量对工程设计影响较大，需要可靠的水面蒸发资料。

3.10.2 寒冷地区的河流，冰情是研究水库工程施工和运行的基本资料。

3.11 水文自动测报系统

3.11.1、3.11.2 水文自动测报系统是主要的非工程防洪措施，也是水利信息化的基础，其先进技术含量高、设备改型换代快、需多专业协同配合进行设计。应根据工程任务，按照有关设计规定和规范的要求，提出符合现状技术水平的设计。

3.12 附表、附图和专题报告

3.12.1～3.12.3 根据工程任务和水文资料情况，可增减有关图表。根据设计要求可增减专题报告，水文自动测报系统规划也可合并编写在水文分析报告内。

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4 工程地质

4.1 概况

4.1.1、4.1.2 水利水电工程一般勘察周期较长，由于种种原因在前期勘察工作中还经常出现反复，本条要求在报告中简要说明勘察工作过程，各阶段完成的主要成果及相关的审查、评估、咨询意见。

4.2 区域构造稳定性与地震动参数

4.2.2 区域构造稳定性问题是决定工程可行性和坝址、引水线路方案选择的关键性问题。因此，本规程规定在可行性研究阶段应对区域构造稳定性有明确结论，并最终确定在震动参数。对于大型水利水电工程或地震地质背景复杂的工程要进行专门的地震安全性评价，以确定地震动参数；开展区域构造稳定性专题研究以评价工程所在区域的构造稳定性，具体要求应执行现行规程规范。

4.3 水库区工程地质

4.3.2 对非可溶岩水库，评价水库渗漏时首先要考虑是否存在渗漏的地形条件，即库周边地形封闭条件，有无单薄分水岭、低矮垭口及低邻谷分布，然后再结合岩体的透水性和地下水位，有无贯穿库外的较大规模的构造破碎带、不整合面、层间挤压破碎带等分析是否存在渗漏通道。

对可溶岩水库，除库周边地形、地质条件条件外，重点是结合喀斯特发育规律、地下水位、泉水分布高程等，分析可能渗漏的边界条件、渗漏途径和渗漏型式，预测可能的渗漏量以及防渗处理措施，评价对建库效益的影响。

对低山丘陵区水库，还要特别注意有无贯通库外的古河道和第四系强透水带分布。

4.3.3 水库浸没常常发生在水库周边（特别是库尾）、坝下游以及库外邻谷的低洼地带等。浸没评价分农业区和建筑物区，分别确定浸没标准，并进行评价。浸没范围预测要结合地形地貌、地层岩性、浅层地下水位、水质、毛细管水上升高度、土壤含盐量以及适合农作物生长和土基强度不受影响的地下水埋藏深度等条件进行。在确定浸没地下水临界埋深时要特别注意调查当地经验，并结合勘察区的具体情况综合确定。

4.3.4 坍岸范围除按一些经验方法如卡丘金计算法和卓洛塔廖夫图解法进行预测外，还要特别注意结合已有工程的地质类比，通过多种方法综合确定。

4.3.5 库区防护工程地质评价应包括防护堤本身的工程地质条件和运行期是否在保护 9

区内产生浸没问题两大部分。

4.3.6 在地震地质条件复杂地区，水库诱发地震分析预测工作需要在地震安全性评价和库区工程地质勘察的基础上进行，这样才能充分利用更多的资料。

4.3.7 除水库渗漏、浸没、库岸稳定及水库诱发地震外，还要注意库区有无泥石流、影响水质的地质体等，它们对水库的影响也不容忽视。另外，矿产和文物调查属移民征地专业内容，这里不再提出要求。

4.4 坝（闸）址工程地质

4.4.1 可研阶段要求选定坝址，因此，影响坝址比选的地质问题需要有本阶段查明。在坝址比选时，除要分析各比选坝址的基本地形地质条件外，还要从工程地质问题的复杂程度、工程处理的难易程度等进行分析评价。

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