旅游规划与制图(2)

魏小安曾对一些高价值文物资源做出如下评价：很有说头，少有看头，没有玩头。因此，如何将资源转化为产品至关重要，所以需要旅游经济规划。

不去终生遗憾，去了遗憾终生。前者是对资源的认可，后者是对产品的评价。所以同样需要贯彻经济规划思想。

具体来讲，旅游规划有如下几个方面的变化（演进）：

1、从静态的规划（static planning）转向动态规划（dynamic planning）；

2、从确定性规划转向多选择性或者不确定性规划；

3、从对物质环境（以土地、旅游资源、基础设施为重点）的规划转向对社会经济和营造特色的规划；

4、从技术设计和图件为主的“硬”规划转向以开发思路（概念性规划）、旅游产品设计和构筑综合竞争力为主的“软”规划，最终成果由图件转向文字。

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5、从自我完美的封闭性思路转向扬长避短，以差异化策略参与市场竞争的开放性思路；

6、在指导理论上从单纯的生产力布局理论转向多学科多专业理论的综合。如区位论、旅游经济理论、产业结构理论、级差地租理论、投入产出理论，即指导理论中，人文和经济理论起主导作用。 规划的层次：概念性规划（旅游产业发展的战略思路和构想） －总体规划－控制性详细规划－修建性详细规划

第二节 游憩与旅游研究及其对区域旅游规划的作用

此乃最基础的一个理论。

任何象区域旅游规划这样的应用学科都需要相关学科，尤其是基础理论学科的支持。其中，旅游与游憩科学的基本概念尤为重要。 我国旅游业起步晚，理论研究不深入，甚至有些领域尚未涉及，而国外成熟理论，是在其特有背景下发展起来的，不能照搬，因此旅游与游憩学科基础理论对旅游规划的支持是不足的。

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一、游憩与旅游科学研究及其对旅游规划的影响

1、“大旅游”与“小旅游”

大旅游－指包括人类闲暇时间内从事的所有游憩活动

（recreation）；

小旅游－指外地旅游者抵达某一目的地的有过夜行为（overnight）的出游活动，有时包括符合一定的出游时间和出行距离条件的一日游活动。

区域旅游规划应从大旅游的角度出发进行市场分析、资源评价、方案拟定、支持系统设置等研究工作。

2、休闲、游憩与旅游的关系

西方学者认为，游憩与旅游是相依相存的，旅游仅仅是属于游憩活动的一部分，很难划清旅游与游憩之间的界线。

中国学者对旅游与游憩科学的研究主要集中在旅游作为一种经济活动，特别是作为一类企业的管理方面的研究，因此饭店管理、旅行社管理等方面的研究受到国家旅游管理部门及旅游教育机构及学界的重视，为什么？因为这与目前我国大陆处于以经济建设为中心，市场经济建设为最重要、迫切目标的国情有关。因此很多的研究属于功利性、鼓吹型的研究。

因此，旅游活动所具有的社会性质、文化性质、资源环境性质，在国家教育主管部门那里未获得足够的重视。《马尼拉世界旅游宣言》指出，旅游是人类的基本需求，是人权的范畴。世界一些重要发达国家，并不将旅游发展首先视为经济利益，而更重要的是为了提高社会整体素质。

我国目前这种状况并未改变。旅游规划一类的非企业管理性质的学科研究与人才培养，仍然处于自发状态，实际上是处于受政府教育主管部门抑制的状态，这对旅游规划的学术研究与理论提高是不利的。

结论：该学科对于旅游规划的理论支持不足。

（1）“六要素”说：是指用“食住行游购娱”六类旅游者行为概括旅游业的主要特征，并以此代表旅游业和旅游研究的主要矛盾。

实际上，六要素仅仅反映了直接与旅游者接触的因素，甚至连直接因素都未完全概括，如，面向旅游者的各种信息产业活动（旅游信息和目的地营销），旅游者接触到的自然和社会文化环境。而这些都是不可忽视的。

（2）“三体说”：用主体（旅游者）、客体（旅游资源）、媒体（交通等）等三个方面要素概括旅游活动特征和旅游研究的对象。

该学说比“六要素说”更能深刻刻画旅游活动发生的现象学关系，但未能充分考虑到分别对上述三要素发生重要影响的政策、法规、文化传统等支持系统的作用。特别是在中国政府主导型的旅游管理模式，尤其应该重视支持系统的作用。

（3）“旅游产业说”：仅仅将旅游活动视为经济活动，而忽视其社会作用，忽视旅游活动作为人生教育手段，满足文化需求，乃至劳动力本身的生产等更深层次的意义。

1980年发表的《马尼拉世界旅游宣言》指出，旅游业的经济利益，无论如何现实和重要，都不会也不可能是构成各国做出鼓励发展旅游之决策的唯一标准。度假权利、给公民以熟悉自己周围环境的机会、更深刻了解国民性、把每个公民与其同胞联系在一起的凝聚力、文化和民族的归属感，这些都是促使每个人通过度假和旅行等方式，参加国内旅游或国际旅游的主要原因（世界旅游组织，1980）。

毫无疑问，旅游活动的经济学意义应该受到极大重视，特别是现代旅游业的发生和发展，更加强调这一点，但是作为学术机构和政府部门，不能仅仅为企业着想而忽视其他社会集团的利益，否认或漠视旅游活动所具有的其他意义。

忽视旅游文化在旅游产业中的地位是一种片面的认识。区域发展战略中旅游文化开发具有重要意义（陈传康，1993）。

实际上，国外许多大学将游憩（recreation）这一学科置于教育学、体育运动学或卫生学门类之中，显然强调了旅游活动的非经济学意

义，更侧重其对于人类身心健康的培育所具有的积极意义。旅游的一个重要功能就是为社会生产出了具有更高效能的劳动者，从这个意义上说，旅游业同样也是一个生产部门。

（4）“过夜游”：仅仅是现代人类在闲暇时间内所消费的旅游产品的形式之一。

但是从发生的频度看，闲暇时间内人们更多参与的并不是此类活动，而且包括一日游和其它休闲活动。但相当长时期内，人们仅仅将“过夜游”，特别是国际旅游视为旅游业的正宗，蓬勃发展的国内旅游也只是近几年来才被纳入视野，且重视程度不够，与此相对应，与学界和政府的态度形成鲜明对比的是，商业性机构和社区较快地认同了国内旅游和休闲产业，因为它们更深切体会到产业置换、产业工人下岗、寻求新的经济增长点等问题。 为此，吴必虎建议高等教育机构的旅游系改名为：旅游与休闲研究系（department of tourism and leisure studies）、户外游憩学系（department of outdoor recreation studies）等。

4、旅游的广义涵义与旅游规划研究的对应

旅游规划应该建立在一种对旅游的广义涵义的理解，可以从以下几个方面理解：

（1）人类在闲暇时间内的游憩活动是连续的，不可人为割裂的，

它包括一个游憩活动谱（本质特征相同），因此游憩规划和旅游规划不能不考虑休闲产业的特征。

（2）狭义的旅游研究会导致对旅游产业形成的旅游业联动链的忽视，而正是旅游业的关联度，才是其引起各界重视的原因之一。旅游规划编制需要关注相关产业发展与旅游业发展间的作用和影响。

（3）从旅游科学的研究领域看，涉及众多的学科和专业，这是由旅游活动涉及众多部门和具备众多特质决定的。

国外旅游研究涉及的内容包括旅游社会学、旅游地理学、国际旅游经济学、旅游社会心理学、旅游符号学、旅游人类学、旅游政治科学、旅游发展史等8个方面。

中国：1986－1999年14年间，《旅游学刊》共发表文章1429篇，其中，旅游经济和旅游管理类804篇，占56.26%，旅游教育和旅游文化占24.07%，旅游资源＋旅游区开发＋旅游规划设计共19.66%。 从中可以看出区域旅游规划理论研究没有受到足够的重视，这与中国旅游学科的地位有关。

美国：与旅游及游憩相关的研究领域至少可以包括四大学科门类：

A、教育学门类（游憩与户外教育）：

以教育学门类为主，包括体育学和卫生保健学，将人类游憩和旅游

视为人格培养的一个组成部分，强调体育运动和户外活动的联系，不再简单地将旅游和游憩作为一项经济活动来对待，而是将其提高到关系国民素质的教育的高度。

B、自然与文化遗产管理门类（游憩与公园管理、博物馆研究）： 从自然遗产和文化遗产的保护及游憩功能的保证两个角度出发，研究国家公园的建立、规划、管理、教育和解说。这一领域主要与地质学、地理学、环境科学、资源管理、博物馆学、考古学等学科有关。

C、企业经营管理学科门类（旅游经营和服务）：

以经济学、心理学、工商管理等学科为基础，研究旅游企业管理方面的问题，培养经营性服务人才。

D、规划设计学科类（旅游规划设计）：

主要以建筑学和地理学为基础，研究景观的设计和环境美化工程，具有工学、理学、美学结合的特点。侧重于旅游区的规划设计研究和人才培养。

总结与结论：

仅仅将旅游活动视为单纯的经济活动而忽视其户外教育的功能是片面的，仅仅将旅游理解为产业活动是不正确的，旅游活动是一种经

济意义和社会意义并重的活动。

旅游作为户外教育方式，具有以下几个作用（吴必虎）： 环境教育与自然生态系统认知，促进环境保护意识的进步； 历史文化教育与传统的认知，提高人们的文化修养；

爱国主义教育与革命传统教育，增强民族凝聚力和对国家的忠诚； 国际主义和和平教育，增强国际了解和合作，保护世界和平； 生理和心理培育。

王兴中认为，1980年代以来，中国形成了四种旅游规划风格： 以地学学科为主的资源区划学派；

以经济学学科为主的效益管理学派；

以建筑学学科为主的园林景区学派；

以从事文化研究为主的资源位移学派。

二、地理学对旅游和旅游规划的研究

地理学由于自身具有涉及自然和社会科学的综合特征，与旅游学相像，而且地理学研究对象与旅游学研究对象具有亲缘关系。旅游地理学是地理学与旅游学的交汇学科，旅游规划是旅游地理学的重要研究领域。

旅游地理学对于旅游资源研究偏多，但对容量、交通、区划、线路设计、旅游地图等，是旅游规划的重要方面，也是旅游地理学研究内

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