抚顺市商业网点布局规划研究

摘要：随着城市化进程的加快，人民的生活水平大幅度的提高，消费结构发生重大变化，迫切需要我们更新发展理念，调整战略目标，优化布局结构，研究制定新形势下商业设施发展的趋势、目标和构想，做出具有客观性、前瞻性和可操作性的商业布局规划，为今后抚顺市公共事业持续、健康、快速发展奠定切实可循的基础。

关键词：商业网点布局规划

一抚顺市商业现状分析

抚顺市位于辽宁省东部，是东北地区的重要城市，是辽宁中部城市群的副中心城市，是全国重要的石化工业和现代制造业基地之一。东西长40公里，南北宽7－9公里，城市上游有大伙房水库，浑河贯穿于市区，是一个典型带状城市。抚顺商业服务设施主要集中于站前周边地区，呈单中心集聚发展。从发展趋势看，随着城市向东、西持续拓展，以及城市功能的不断完善，商业功能将由单中心向多中心转变。全市范围内的商业用地不足，指标偏低；各级商业中心布局不合理，规划不科学，导致了一定程度的无序发展。

二规划目标及意义

2.1规划目标

充分发挥抚顺在辽宁中部城市群副中心的地位和作用，不断增强城市综合辐射带动作用，逐步形成面向各基层的服务设施布局合理、功能明确、规模适中、设施完善的“市级、区级和地区级”的三级网络体系，满足人们物质、文化和精神需要。

城市商业网点的建设，应以建立健全社会主义市场体系为总体目标，从优化商业资源配置，进行统筹规划、合理布局。商业网点规划是社会主义市场经济条件下政府对商品市场建设和发展进行客观调控的重要依据和手段。合理规划城市商业网点，制定符合国情、省情、市情的城市商业网点规划原则、标准，加强管理，才能够克服商业网点建设发展中的随意性和盲目性。

2.2规划意义

一个城市的商业网点是作为具有优良人居和投资环境、城市等次、城市吸引力的最显著的窗口。外地人特别是外国人每到一个城市无人不把逛商店特别是逛繁华商业街作为重要行程之一。人们从这些参观、选购、餐饮、休闲等活动中最直接最具体感受这座城市的经济、文化的发展水平以及人文、文明、风俗习惯等实际情况。商业网点规划是调整商业结构，促进商业现代化的重要途径。大中城市制定商业规划，有利于调整现有结构的缺陷，防止可能出现的盲目建设。

三商业设施总体布局

抚顺市是一个狭长带形城市，也是一个拥有百万人口的特大城市，地处沈阳强大经济辐射范围之内，随着市场经济的发展，抚顺商贸活动日益活跃。为了更好突出抚顺在辽宁省中部城市群的重要地位，适应沈抚同城化，根据抚顺商业历史和现状分析以及城市特点，制定抚顺市商业发展空间总体架构为“一主五副多点”的商业体系。

一主：市级商业中心（站前中央商务区）；

市级商业中心是指商业高度集聚，经营服务功能完善，服务于全市的商业中心区。商业集聚在20－25公顷的区域范围内。市级商业中心服务半径不宜超过8km，人均用地0.8-1.4平方米。

市级商业中心的定位是以购物、娱乐、休闲为主的综合商贸中心结点。其特色是结合历史优势与区位特点，推进经营结构调整，完善经营服务功能，突出优势，特色经营，档次错开，门类齐全，形成融购物、娱乐、休闲为一体的特色商业板块。中心商业区鼓励设置：特色百货店、超市、专业店、专卖店、强调商品精品化、服务规范化、设施高档次。适度设置: 大型综合超市、大型购物中心。限制设置：仓储商店、专业批发市场、农产品市场。

五副：区级商业中心（新华、城东、望花、沈抚新城、东洲五个区域商业中

心区）；

区级商业中心是指商业高度集聚，商业服务行业比较完善，服务范围为广域的地区商业中心。商业集聚在5－8公顷的区域范围内。区级商业金融中心服务半径不宜超过4km，人均用地0.8-1.4平方米；

区级商业中心以服务于本地区居民消费为主，兼有一定集聚辐射功能。每个商业区要以商厦和超市为龙头，配套发展专卖店、专业店、连锁店、餐饮店，适度配置文化、娱乐、服务设施，合理摆布业种、业态，错位经营。根据我市城市用地布局特点，规划期内在市区重点规划布局五个区级商业中心，即新华商业中心、望花区商业中心、东洲区商业区中心、沈抚新城商业中心、城东商业中心。其设置要结合各自区域特点，以及现有商业基础条件，分别突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，并形成各自的特色优势

多点：地区级商业中心（高湾、方晓、古城子、葛布、十二道街、将军、南花园、公园、虎万、新屯、龙凤、榆林、新泰河、章党、城东一期、城东二期、城东四期、浑河城、李石西、李石东、望花西、塔峪、前甸等总计23个地区级商业中心）。

地区级商业中心是指商业分布在居民区内，规模不大，主要是提供日常生活必需品的商业和生活服务业，使用频率比较高，服务对象为本地区居民。地区级商业中心服务半径不宜超过1.5km，人均用地0.8-1.2平方米。

市区新建地区级商业网点应发展连锁经营，推行连锁超市，规模适当，统筹安排，合理布局，选址应为人流集中，交通便利地段；市区已建居住区的商业网点要合理设置，做到配套齐全，方便居民。地区商业基本营业面积为2－3万平方米，一般以一两个中型超市为骨干，辅以便利店、餐饮店等。地区商业中心重点发展生鲜超市、便利店、餐饮店、美容美发店、洗染店、药店、维修站、旧物回收站及家政服务等，引导大型超市、购物中心在社区开设连锁店、分销网络，大力发展便利店，推动“放心食品”、 “早餐工程”走进千家万户，为居民日常生活提供就近方便、服务多样的社区商业。加快形成较为完善的商业综合服务网络体系。

四特色商业街规划

商业街是城市商业的缩影，也是城市的形象。商业街的规划，是充分考虑商业街的区位优势、功能定位和历史文化特色，进行合理规划。重点整治城区现有主干道商业经营秩序与环境，积极引导城市新建道路商业建设。对各街道合理有序引导其经营，并设置有特色的商业街道。如步行街、饮食文化街、古玩收藏一条街、旅游文化街等。

截止2010年，抚顺现已形成4条商业街，即望花科技一条街，东西四路步行商业街、新华商业步行街、凤城街商业街。为更好适应流通新变化，完善业态结构，扩大专业容量和水平，体现区域文化、人文环境的特色，未来将积极培育特色商业街，拓展商业功能。

五商业业态发展导向

商业业态指满足不同的消费需求和目标顾客而形成的不同经营理念、经营方式的表现形式。我市商业业态结构和便民程度与国外差距较大。这不仅容易加剧商业企业之间的恶性竞争，并且造成商业资源配置无序化和社会资源的浪费。因此，在适度增加商业营业面积，形成较为完善的商业综合服务网络体系的同时，还应重视我市商业业态发展导向的问题。

我市商业业态发展导向是根据以人为本的规划理念和科学发展观的指导思想，针对不同商业区域，重点发展连锁经营，电子商务、便民超市、专业店、品牌专卖店、综合性和专业型批发市场和地方特色餐饮店、早餐连锁店等。支持发展规模适中的百货店、大型专业店、折扣店、便民利店和加盟店，适度发展大型购物中心和会展中心等。在中心商贸区限制危险化学品、加油站、洗车场、废品站等网点的设置。关闭扰民、污染环境的网点。在发展导向上用新型业态取代传统商业业态，使得我市商业网点、商品市场有一个质的提高。

通过整合资源、创新业态、发展连锁，提升功能，我市今后将逐步在中心城区减少商住混杂和低水平网点。在城区边缘构筑一批综合或专业的大型市场、物流配送中心。在城郊外发展满足居民和农民生活、生产需求的商业网点，增加业种，丰富业态。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。