类型学视野下的现代行政服务建筑设计创作探讨

摘要：本文从类型学角度讨论和研究了现代行政服务类建筑的发展与设计创作，以常德市新行政中心方案设计为例，深入探讨了适应现代行政服务建筑功能与环境的新形制。

关键词：类型学；行政中心；创新；

Abstract： This article typologically investigates and researches the development of modern administrative buildings and their creation, takes the architectural design of Changde administrative centre for example, discusses the new type of administrative centre ,which can fit the modern requests und environments.

Key Words： Typology; Administrative Centre； Innovation;

自德.昆西（Quatremère de Quincy，1755-1849）在19世纪提出广义的类型概念以来，有关近代类型学的讨论便从未中止。对于类型的定义与选择，已然成为建筑师创作过程的第一步，也是决定性的一步。这绝非是对先例和经验的简单模仿与抄袭，而是继承人类在漫长历史发展中积淀下的约定俗成的事物和情境，将其与具体场所和使用需要相结合之后，充分地研究其方位、地形、环境、路径、尺度、拼组等关系，灵活地转换为设计成果的思考过程。

行政类建筑是人类社会文明系统的重要体现，是与居住类建筑同样存在已久的古老建筑类型。从原始社会部族长老的营帐，到中世纪小镇广场上的市政厅，再到现代行政服务中心，行政类建筑一直与不断发展的人类社会共存着。无论在中国还是在西方国家，对于行政建筑的规划均会细致缜密地斟酌其与所辖整个地区的轴线关系、方位朝向、体量对比、造型风格等诸多元素，使其成为城市或地区的核心所在（图01）。在宗教地位重要的社会，宗教建筑在城市中的地位尚能与行政建筑分庭抗礼，而在史上从未政教合一且历来政治地位至上的中国，行政建筑无论在精神上还是形式上始终是城市中统领一切的标志物。（图02）

图01 巴黎市政厅

图02 河南省南阳市内乡县县衙

随着时间的变迁，行政服务中心在城市中扮演的角色已然与封建帝制时代有

所不同，但这一古老的建筑类型的类型学品格依然与历史一脉相承。几经提炼的类型元素在设计师的探索下发生了更多的转化，呈现出了不同的适应新城市的“形态”——“形”即造型与形状；“态”即态势与面貌。建筑师对这些“形态”加以分析，并归为若干种形制模式，以期在设计之时能够有所创新。

常德市新行政中心方案选址于湖南省常德市武陵区北部新城规划片区中心（图03），位处规划中的常德文化轴与景观轴交汇处，南有城市公园，东西紧邻衔接常德新旧二区的主干道，地理位置优越，对城市形象影响巨大。新城尚处规划阶段，并无对建筑造型和风格影响重大的城市上下文，故新行政中心的在成为地标的同时，也将极大的引领未来周边的建筑风貌。基地占地29.6万平米，拟建建筑面积29.2万平米。如何在考虑分期建设的前提下，以如此低的容积率形成城市的标志，是其难点所在。

图3 基地区位图

解读场地之后，我们便着眼于行政建筑的类型学分析，以罗西（Aldo Rosi）提出的“形式—类型—形式（新）”的设计过程为手段，通过对这一建筑类型发展轨迹的梳理和对大量案例的研究，提取其类型，以尝试寻求新的思路。

类型的解析

1.1 功能机制

国内现代行政服务中心虽形式各有千秋，但功能相对统一。若以功能角度对其解析，可将一个中心划为三大区块，即社会服务区块（公共性），会议后勤区块（半功能性），行政办公区块（非公共性）：

A. 社会服务区块包含有建筑群内供公众办理各类事务的功能，场地中的公共广场、绿地及景观设施，可对外开放的观演设施，展示设施，公共培训设施等；

B. 会议后勤区块包含有会议中心及附属设施，资料档案中心，餐厅和休闲娱乐设施等；

C. 行政办公区块是行政类建筑最核心的区块，包含有党委、人大、政府、政协的各自独立而相对联系的办公区域，各类局级办公室，社会服务区块附属办公用房等。

1.2 行为机制

任何场地都会存在行为，而对于各种类型的建筑而言，究其存在的意义，便是为某类或某些特定的行为机制而服务。活动于行政建筑内的行为机制由四类构成，即对话交流机制，形象展示机制，管理运作机制，辅助维护机制：

A. 对话交流机制涵盖有公众与机关的交流——如公众上访、办证、咨询、查阅、处理事务等，机关内部的交流——如公务人员会议、交流、培训等，人与环境的交流——如建筑间的内庭、回廊、公共交互空间内的各类活动；

B. 形象展示机制包含有政府发布会，城市形象展示，城市文化宣传，及建筑本体形象对城市及周边的影响；

C. 管理运作机制主要指各机关的日常行政办公，应急指挥等行为；

D. 辅助维护机制包含有场地内的交通活动——人车流线、泊车、礼仪、等候等，公务人员生活活动——用餐、娱乐、健身、沐浴、休闲等，后勤管理活动——设备、管理、辅助设施等。

1.3 功能与行为的交互

将功能区块与行为机制相交互，便可得出一个典型的中国行政服务类建筑中各单元间的相互联系，从而提炼出基本的类型模式。交通便利的外围或侧边建筑体通常为较开放的社会服务功能，并辅以对外泊车场等设施；场地中心区域为建筑密度较高的办公区，通常为建筑群的核心标志体；会议功能区则通常以次级标志物形式成为核心建筑的造型补充，位处能通达各区块的连接枢纽处。

类型的演变

由古即今，行政建筑对于城市的意义及其面向公众所传达的信息始终在演变，而在迅猛发展的当代中国，行政中心的设计更须具备一定的超前思维，以适应和引导快速发展的社会意识（图04）。

图04 行政类建筑的演变

2.1 从统治到服务

随着市民社会的兴起，政权与市民之间产生了一个新的公共领域。作为这种互动关系的载体之一，行政建筑已逐渐脱离了曾经纯粹以地区统治力为象征的形象，而正趋向以公共服务为侧重点的交互系统。以人为本、强调市民参与的行政思维将行政建筑的演变上得以体现。

2.2 从隔离到开放

始自上世纪末，中国行政中心开始试图走出传统“深宅大院”的封闭模式，逐渐表露出开放的姿态，愈来愈多新建的行政中心尝试将自身与城市空间相融合。在依然注重权威性和效率性的同时，试图与市民的生活和城市的风貌产生更多交融。虽因管理需要，大多仍会以软性隔断划分“内“与”外“，但在整体姿态上已然与传统大相径庭。

2.3 从单一到多元

“开放“意识的形成也对行政建筑的形制及造型产生了深远的影响，更多新的构成模式和拼组关系开始为决策层及公众所接纳。取代传统单一而严肃的建筑语言的，是多向性的造型、材料和布局。

2.4 从功能到生态

追求务实的效率是建国初期直至上世纪末行政机构设计的准则，但在注重城市风貌营造和文化宣传的当代，如何将往往地处要位的行政中心塑造成宣扬

城市特色和地域文化的标志，是设计师们正不断探索的方向。

形制的归类

所谓形制，“形”指形状、构图，“制”指体裁、规则。由基本的类型为基点，结合具体的场地和时代，向不同方向转化的过程，便是建筑形制的制定。形制是一种亚类型，是类型学灵活而适应形强的体现。古往今来，行政类建筑不断演变，即便在今天，也因手法与意图的区别，存在各种不同的形制（图05）。

图05 中国行政中心典型形制

3.1 “品”字形

“品”字形布局是中国最传统的行政建筑形制，三面围合的建筑加上大门从而形成的半封闭前院是其基本手法（图06）。从云南一颗印到北京四合院，这种围合的建筑语言自古便被广泛运用于各类建筑，行政建筑自然也不例外。其庄重对称的布局形式、主次清晰的构成手法尤为符合中国人脑中对行政建筑的定义。而传统建筑中正厅坐镇中央、东西厢房两侧展开的布局，经放大改良之后，也能演变出多种适应现代行政中心功能的构成模式，如党委政府居中设置，两侧分设人大政协；或“四大家”集中设在中央，而两侧设置局级机关或其他次要设施等等。这种形制在功能上紧凑集约、结构上主次明晰、形象上庄重威严，故时至今日仍被广泛采用，并愈加成熟。但此手法也注定了其“深宅大院”的隔阂感，随着社会文化的进步，慢慢显现出与“开放”态度的格格不入。

图06 北京房山区政府（“品”字形）

3.2 “一”字形

“一”字布局源发自“品”字布局，是传统形制为适应现代社会而改良的产物（图07）。原构图中前院两侧的“厢房”被移于“正厅”左右而一字展开，使得原本围合的前院一改而为开放的前广场。并列的建筑单体以高度及体量区别主次，使正立面呈“山”字形面向广场。各单体可独立存在，也可于底部互相串联为一个整体。如此，建筑开放的态势和现代的语言得以呈现，且“品”字布局的优点也得以保存。

图07 浙江长兴县政府（“一”字形）

3.3弧形环抱式

弧形的主体建筑结合了“品”字的围合感和“一”字的开放性，且有别于传统中以直线为主的建筑语汇，更好的体现出现代建筑轻盈而不拘谨的形态（图08）。在保留“品”字形对称庄重的同时，原有的肃穆气氛被转化为一种推诚相待广纳百言的开怀姿态。由三或四部分组成的弧形主体可根据需要与会议中心或门厅等单体进行拼组，形成不同的构图，以强调中心轴线和半围合感，公共空间与私密空间区分明确，流线清晰。

图08 哈尔滨市政府（弧形环抱式）

3.4 环形围合式

环抱形行政中心的历史相对较短，但其独特性和前瞻性正引人不断发掘并趋于成熟。2005年竣工的杭州市市民中心是环形行政中心的典型（图09），其中心对称的均等姿态颠覆了传统的单向轴对称格局。平等、民主、团结和向心性是他传递给公众的讯息。围合但不封闭，开放但不随意，严谨但不刻板，连续但相对独立。正如其命名一样，庄重的权威在此演化成了市民的参与与对话。当然对其存在的争议点也不少，例如商业味较浓厚，造型联想不佳，空间导向性较差等等。后兴项目，如合肥行政中心则对这种形制进行了改良，在环状围合的基础上，对称双塔的布局强调了入口感和轴线，使传统行政建筑所具有的意象与环抱形形制结合于一体。