建筑工程造价预结算审核探析

摘要：建筑工程造价预结算是工程项目建设工作非常重要的组成部分，也是工程项目材料订购合同、签订施工的重要内容，还是办理拨款结算、施工图经济合理性的考核、反映工料机的消耗水平以及确定工程造价的重要依据和手段。因此，做好建筑工程造价预结算系统、全面地审核工作，让建筑工程造价的确定更加合理，从而有效地控制工程造价。本文主要对建筑工程造价预结算审核的重要性、审核内容和审核方法进行了分析。

关键词：建筑工程；造价预结算；审核；重要性；内容；方法

Abstract：Construction cost engineering project construction is a very important component, is also the project material purchase contract, sign construction important content, or for settlement, construction drawing economic rationality assessment, reflect the quantity of consumption level and determine the project cost is the important basis and means. Therefore, do a good job in building engineering cost budget system, comprehensive audit work, let the building to determine the project cost more reasonable, thereby effectively controlling engineering cost. This paper focuses on the construction cost audit, audit contents and audit importance are analyzed.

Key words：Architectural engineering; Cost budget; To examine; Importance; Content; Method

1. 建筑工程造价预结算审核的重要性

建筑工程造价预结算的审核是以国家建设部门所颁发的工程定额、工程取费标准、工程设计图纸和实物工程量为依据，根据国家建设部门的相关政策和法律法规，严格检查、监督建筑工程造价的确认和控制。在建筑工程的实施阶段，工程造价预结算主要以施工合同为基础进行审核；在建筑工程的竣工验收阶段，工程造价预结算的审核是工程决算的主要依据和基础资料，也是建筑工程承发包双方结算的主要依据。因此，此阶段工程造价预结算的审核要充分结合工程变更和工程签证的实际情况，从而得出建筑工程实际、客观实的工程竣工结算审查结果。随着我国改革开放的不断深入和进一步发展，我国建筑行业迎来了前所未有的机遇和挑战，我国每年在体育场馆、桥梁、道路等基础设施的建设上会投入上千亿，对推动我国国民经济的发展有着十分重要的作用。

2. 建筑工程建设在我国国民经济发展中的作用

2.1 建筑产业是我国国民经济的基础性产业

建筑工程是我国经济活动和文化、科学、卫生、教育等社会活动的基础

条件，也是社会经济活动和社会生产的主体。随着建筑产业的快速、稳定地发展，建筑产业已经成为了我国国民经济的支柱产业。根据国外的建筑产业资料显示，美国建筑产业占国家GDP的11.8%，加拿大建筑产业占国家GDP的15.7%，日本建筑产业占国家GDP的11%。建筑产业的不断发展对于我国经济具有较高的关联度和较强的带动性。

2.2 建筑产业成为国家财政收入的重要来源

在我国实施住房商品化政策之后，国家准许私人买房和建房，新建的住宅或者现有的住宅均可以出售。建筑工程的开发能够快速地增加城市地财政收入，为城市的公共设施(道路、交通、文教、福利事业、卫生)提供稳定的资金。通过对建筑市场的综合开发，不仅能够建造大量的房屋建筑，还能提供大量的企业利润和税金，增加城市和国家的财政收入。在国外的建筑工程的开发中，房地产税已经成了政府财政收入的主要来源。比如美国的房地产税占全国总收入的

7.4%，占地方政府和州政府总收入的14.3%。我国通过实施土地有偿使用制，充分体现出了国家土地的资产价值，提高了国家的财政实力。

3. 建筑工程造价的主要影响因素

3.1 概预算编制的影响

预算编制人员对建筑工程实际的情况调查、分析、研究得不够深入和具体，从而导致所编制出来的工程造价预算出现缺项和漏项，无法全面地反映和正确地预测工程实际实施时的所需要的费用支出。为了确保工程质量和进度，在很多情况下，超预算行为成为许多建设单位迫不得已的选择。在我国目前采用的工程概预算编制方法中，虽然工程施工的影响因素没有工程设计的影响因素表现得那么突出，但是建筑工程的施工技术措施和工程施工组织设计也是工程概预算编制非常重要的依据之一。

3.2 市场条件的影响

建筑市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争，在招投标条件下，一般都采用合理低价中标，有些建筑工程承包商为了能够中标就会竞争压价。而建筑工程投资者则会利用买方市场这一特殊的优势压低价格发包，并且在工程的施工过程中对由工程的索赔和变更而造成的价格调整一般持保守的态度，从而导致建筑工程承包商承担的价格风险比投资者的价格风险还要大。由于我国建筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态，人工费属于政府调节范畴。因此，在工程造价的生产要素构成中最有影响的就是机械台班价格和材料价格。

3.3 施工组织设计的影响

建筑工程造价和工程施工组织设计之间既相互制约又互相依赖，一套优秀的建筑工程施工组织计划，不但能够反映出工程施工技术水平，还是满足工程设计要求的前提条件。合理的建筑工程施工方案不但能够加快工程施工进度，还

可以提高工程的施工质量，从而达到降低工程造价的目的。建筑工程在中标后，工程项目的施工单位需要在工程开工之前先制定出一份详细的工程施工组织设计，并要在工程监理审批后方可实施。在工程施工组织设计批准后，施工单位就可以开始施工了，在工程项目的施工过程中，要严格按照工程施工组织设计进行施工。同时，施工单位还要根据工程合同技术标准和施工组织设计的要求，明确工程质量控制点的设置，工程项目技术人员要向施工班组进行技术交底，让工作人员充分掌握操作要领和明确工程质量要求。

3.4 施工周期的影响

建筑工程的造价中，工程造价会随着工程项目施工周期的变化而产生变化，工程造价和工程项目施工周期有着直接的联系。产生这种变化主要由以下两个方面的原因：(1)工程项目的间接费用与直接费用；(2)工程项目资金的占用主要包括被占用的各种资源和工程项目的消耗，而被占用的各种资源和工程项目的消耗又可以通过工程项目的收益得到补偿；资金是具有一定的时间价值，资金的时间价值就是对现期消费损失的一种补偿。因此，在目前的一些建筑工程中，有些施工单位片面的追求工期，压缩工程施工周期，而因工程工期的缩短所造成的施工成本的增加要远远大于从节约工期内工程的运营收入，直接增加了工程施工成本，最终得不偿失。