工程造价管理的阶段性控制分析

摘要:工程造价是综合性很强的系统工作，本文从项目建设的投资决策阶段．设计阶段、招投标阶段，施工阶段和竣工结算阶段重点分析了如何有效地对各阶段工程遗价进行针对性地控制与管理。

关键词:工程造价；阶段性控制与管理

Abstract: The project cost is a very complex system work, this article from the project investment decision-making stage. Design phase, bidding phase, construction phase and completion of the settlement phase focuses on how the heritage value of the various stages of project control and management of targeted.

Keywords: Project Cost; stage control and management

为了保证整体项目工程预期目标的实现，取得良好的社会效益和经济效益，工程造价的开展进行以全过程的控制管理为核心内容，力求达到在各阶段人力、物力和财力能得到优化的配置，在保障工程质量的前提下，合理有效的降低造价，是项目工程的负责人比较关注的问题。

一．在投资决策阶段，合理控制项目总投资的估算

首先，工程造价人员在确立可行性的研究决策前，要依据整体长远规划和相关的方针政策，必须认真做好市场调研，调研内容主要包含建设规模的大小、建设地点的选择、技术方案的确定和国家相关的政策支持等，并对调研数据进行详尽分析，保证资料的准确性和可靠性，积极向设计人员了解设计意图，对多种方案进行详细的比对和优选，在控制总投资造价上加大力度，制定科学合理的可行性研究报告。

其次，对项目工程的数据资料进行分析汇总，合理编制总投资估算。投资估算要结合实际情况，对工程项目中的不利因素进行有效的预测和防范，分析市场的具体情况和变动以及保持建设中资金预留的浮动系数，权衡项目的风险和收益，利用科学的造价方法合理估算，保证能更好的控制总投资的数额。

二．工程设计阶段

工程设计是工程建设的灵魂，在项目作出投资决策后，控制与管理工程造价的关键就在于设计。国外一些专家研究指出，设计费虽然只相当于工程全寿命费用不到1％，但它对工程造价的影响程度可达到75％以上。因此，设计阶段应着重进行经济分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。推行限额设计、推广标准化设计、避免设计图的反复修改、减少无效设计、缩短设计时间，改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制

三．招投标阶段

（1）招投标制

招投标制度是控制与管理工程造价的有效手段，目前，招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程造价更趋合理。实行工程招标投标，最明显的表现是若干投标人之间相互竞标，这种市场竞争最直接最集中的表现就是价格上的竞争，通过竞争，择优选择设计、施工、监理和材料设备供应单位。但在现实中，招投标工作往往存在程序不规范、“暗箱操作”、中标合同与招标文件不一致、非法转包、违法分包，以及泄露标底、行贿受贿等违规现象，致使招投标制度的有效功能难以发挥。因此，招投标工作只有遵循公平、公正、公开的原则，加强全过程的监督，把好资格审查关，加强标底管理，制定科学的评标定标方法，才能真正有效地降低工程造价，缩短建设工期。

（2）工程量清单

我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，工程量清单作为投标计价的依据，是整个招投标阶段造价控制的核心内容。要确保清单编制符合招标文件的要求，科学合理、内容明确、客观公正，每一个子目的工作内容与工作要求应表达真实全面、准确完整，各项费用的组成要合规，做到不多算、不少算、不重算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后追加工程造价或出现低报价高索赔的现象。

四．施工过程中。严抓施工重点，有效进行成本控制

施工阶段是合同具体转化为实际的主要体现，是资金投入量最大的一个阶段，这一阶段涉及面广．工程量大、周期长，这就要求必须采取有效科学的措施，严格加强成本投资的控制。

（1）造价人员要择优选定合理低价的施工方案，通过定性和定量分析，对施工方案进行经济技术上的研究对比，可以把质量、造价、工期等技术经济指标控制在合理的范围，用最小的财力消耗达到最佳的经济效益。

(2)加强技术措施的创新和改进，严格控制材料用量。据资料表明，材料费用在总体工程费用中占有70％的比重，所以控制材料的价格和用量非常关键，密切关注市场行情，及时掌握一手材料价格信息，得到质优价廉的材料供应，另外，还要加强技术措施的创新和改进，采用新工艺、新方法达到节约资金的目的。

(3)强化现场签证管理，严控工程变更的机率。在施工前，对图纸进行技术交底和会审，并组织施工人员现场勘踏，把实际情况和施工图纸有效的结合，避免出现返工现象，施工中，加强现场施工管理，严格控制材料代用、额外用工和各种预算外费用，对于必要的涉及费用较高的变更，由参与建设工程的各个单位进行现场核实和分析，尽量降低由于变更而增加的工程造价。

(4)对于施工过程中的索赔争议问题要具有前瞻性，有效的规避风险和适当

转移、分散风险，减少风险损失和赔偿纠纷，即使出现了索赔争议尽量把损失降到最低，以控制工程造价的费用。

五．竣工结算阶段

项目竣工结算决定建设项目工程成本，是控制与管理工程造价的最后一道关IZl，为有效控制与管理，应严格把好审核关。

（1）定额计价模式

在清单计价模式广泛推广的今天，一些小型单一项目、工期要求紧的项目及甲乙双方自愿约定的项目等仍在采用定额计价模式。在这一传统模式下，竣工结算阶段是最重要的环节，首先，要严格审核工程量，依据竣工图、变更签证等资料，按照计算规则进行审核，其次，要审核定额子目的套用，有些模棱两可的项目，不得任意取最高值；对无可借鉴的项目基价不得任意补充，要结合施工现场的人材机消耗分析计算，并得到造价管理部门的认可；最后，要严格审核取费程序，费用的项目组成及影响因素种类繁多，情况各不相同，审核时要依据各项费用的计取条件、适用范围、计算基数和当地的文件规定并结合实际情况加以认定。

（2）清单计价模式

在清单计价模式下，竣工结算审核的重点：一是工程的变更签证，主要审核签证资料的手续是否齐全，变更内容与合同已含内容是否重复，调增部分有对应项的是否调减等。二是综合单价，主要审核合同中未约定或无适用的变更工程的综合单价，是否考虑施工程序、施工用料等实际因素，结合市场询价，经协商审核确定。总之，有效控制与管理工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，是全过程、全方位的动态造价管理，在不同阶段控制的重点和效果各不相同。只有将其紧密

总之，有效控制与管理工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，是全过程、全方位的动态造价管理，在不同阶段控制的重点和效果各不相同。只有将其紧密结合，相互协调，才能真正加强管理，系统调控，才能有效利用资金，切实推动经济发展。

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