目录
2017年中南财经政法大学1031税收学之财政学原理复试仿真模拟三套题（一） ................... 2
2017年中南财经政法大学1031税收学之财政学原理复试仿真模拟三套题（二） ................. 10
2017年中南财经政法大学1031税收学之财政学原理复试仿真模拟三套题（三） ................. 16
第 1 页，共 23 页
2017年中南财经政法大学1031税收学之财政学原理复试仿真模拟三套题（一） 说明：本资料为2017复试学员内部使用，严格按照2017复试常考题型及难度全真模拟预测。 ————————————————————————————————————————
一、简答题
1． 如何正确理解财政平衡?
【答案】由于财政收支活动是政府经济活动的集中体现，因此财政收支结果是否平衡，不仅取决于政府自身的理财观念、方法和能力，还取决于国民经济的运行状况。这就要求我们对财政平衡做全面的、科学的、动态的理解:
（1）理解财政平衡不能将平衡机械地认为是收支数量上的绝对相等。一般情况下，财政收大于支略有结余，可以视为财政基本平衡;支大于收略有赤字，也可谓财政基本平衡。两者都是财政平衡的表现形式，财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡。国民经济的正常发展时期，政府不论是在编制预算时还是在预算的执行过程中，都要努力实现收支平衡。因为如果政府年年都有财政结余，年复一年，就会累积成巨额盈余，这意味着财政资金没有得到充分而有效利用;如果财政连年赤字，毕竟是政府的国库拮据、入不敷出的表现，无疑会对资源配置产生不良影响，造成通货膨胀的压力。
（2）理解财政平衡必须有全局观点，不能就财政平衡论财政平衡。财政状况是国民经济运行的综合反映，财政收支是宏观经济的重要指标。财政收支本身平衡对于政府理财来说固然重要，但如果仅仅单从财政平衡考虑，而不顾宏观经济波动或增长幅度，这种财政平衡就失去应有的意义。财政收支作为一种货币收支，同国民经济货币收支体系其它货币收支，是相互交织、相互转化的。财政部门作为一个经济部门，它的收支同家庭部门、企业部门以及其它经济部门有着密切联系，而且是互补余缺的。只有从国民经济全局出发统筹财政平衡，才可能全面分析财政平衡状况的后果，研究改善财政状况的对策，也才有可能运用财政政策有效地调节经济运行。在社会主义市场经济条件下，宏观经济稳定是财政的重要职能之一，为了保持社会总供求的基本平衡，特定年度的财政收支可以是平衡的，也可以是不平衡的，以充分发挥财政作为政府调节经济运行的有力经济、杠杆的作用。
（3）理解财政平衡要坚持动态平衡的观点，不能局限于静态平衡。动态平衡是指从长远观点寻求财政平衡，而静态平衡主要表现是不考虑时间因素，只考察一个财政年度内的收支平衡。动态平衡引进了时间因素，考虑年度之间的联系和衔接，是依据经济周期对财政的影响以及财政对经济周期调节作用的客观需要出发的，有利于研究财政收支的发展趋势，求得一个时期内的收支平衡。同任何客观事物的发展一样，财政收支平衡是相对的，是在收与支这对矛盾不断产生又不断解决的过程中实现的，因为平衡毕竟是某一时点上出现的瞬时现象，或者是在平衡表上的形式表现。例如，运用财政结余的当年虽在统计上表现为赤字，但如果结合有结余的年份一起从动态上考虑，财政收支仍然是平衡。其规律表现为，平衡不断被打破，又不断达到新的平衡。
（4）理解财政平衡必须注意财政平衡的真实性，防止可能出现的虚假平衡。造成财政虚假平衡的主要原因是当年的财政收支当中含有“水分”，以货币表现形式的财政收入与实际价值不对
第 2 页，共 23 页
称。从我国的实践看，出现财政收入虚假成分的因素一般有以下几种:
①质量不合格或者品种不对路的商品积压，由此而形成一部分财政收入就是没有“物质保证”的货币收入。由于产业结构不合理，或者产品的生产与需求相互脱节，使质量不合格或者品种不适销的产品转到销售部门，当销售部门向生产单位支付货款后，生产单位上缴税收或者利润，商品都积压在仓库里。这种不能实现价值的货物都形成了财政收入，就是虚假的财政收入。
②存在着财政挂账和企业挂账。一是财政挂账，即将当年收不抵支的差额结转到下一年，从而减少当年赤字;一是企业挂账，即本应由财政拨补的政策性亏损补贴不按时弥补，采取“挂账”的方式处理，从而减少当年的财政支出。
③通货膨胀。通货膨胀的实现是纸币的发行量过多，单位纸币所代表的商品量减少。因此，在存在通货膨胀的情况下，以货币所表示的财政收入额当中，就有一部分收入是没有物质保证的收入，其实质上就是虚假的财政收入。虚假的财政平衡往往掩盖了实际上的财政赤字，不能反映财政的真实状况，从而误导对决策的选择。
2． 试述公共需要的历史性与特殊性。
【答案】（1）社会的公共需要是历史的。
一般来说，公共需要在任何社会形态下都是存在的，不因社会形态的更迭而消失，这是共同性。公共需要又总是特殊的，即具体地存在于特定的社会形态之中。对它的历史性可以沿着两条线索去探讨:
①社会生产力发展的线索，研究在一个个具体的经济发展阶段上，社会产生了或可能产生哪些公共需要;
②生产关系变迁的线索，研究在一个个具体的社会形态下，统治阶级或集团如何以社会公共需要的名义将剩余产品的分配做有利于本阶级或集团的安排。
（2）社会的公共需要是特殊的。
在经济发展的不同阶段上，除保证执行国家职能那部分需要外，社会公共需要的主要内容是在不断变化发展的。
在传统社会中，农业是国民经济的主导部门，提供农业正常发展的条件，是这一阶段主要的社会公共需要，农田水利建设几乎无一例外地是这一时期的一项重要财政支出。在经济起飞阶段，工业上升为国民经济的主导部门，人们从工业发展的实践得知，扩大投资是推动经济发展的主要动力，这一认识塑造了经济起飞阶段的社会公共需要的。
3． 试述编制部门预算的意义及其基本内容。
【答案】（1）编制部门预算的重要意义
①编制部门预算，有利于提高国家预算的透明度，全面体现国家预算的公开性、可靠性、完整性和统一性原则，避免预算编制和执行中人为的随意性，防止“暗箱”操作，加强廉政建设。
②编制部门预算，使预算编制和执行的程序和流程制度化、规范化和科学化，从而提高预算管理水平，有利于财政部门控制预算规模和优化支出结构，有利于使用资金的部门和单位合理使
第 3 页，共 23 页
用财政资金，充分发挥财政资金的效益。
③编制部门预算，使预算细化到部门、项目，有利于各级人人履行立法监督职能，有利于审计部门履行财政审计职能，社会各界也可以清晰地了解预算的编制与执行情况，发挥社会监督作用。
④编制部门预算，也是贯彻落实“依法治国”方针和规范政府行为的重要措施，实现依法理财，依法行政。
（2）部门预算的基本内容
部门预算就是按部门编制预算要反映部门的所有收入和支出，既反映一般预算的收入和支出，也反映基金预算的收入和支出。
①部门的一般预算收入包括部门及所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等。一般预算支出包括部门及所属事业单位的基本建设支出、挖潜改造和科技三项费用、各项事业费、社会保障支出、其他支出等。
②基金预算收支包括部门按国家规定取得的基金收支，如水利部门的水利建设基金收支，电力部门的电力基金收支，铁路部门的铁路建设基金收支等。
③各部门根据历年收入情况和下一年增减变化因素，测算部门预算收入。收入预算按收入类别逐项核定，行政性收费、预算外收入以及其他部门收入要核定到单位和项目。
④各部门根据国家现有的经费开支政策和规定，测算部门预算支出。按预算年度所有因素和事项，分别轻重缓急测算每一级科目的支出需求，年度预算要求编制到具体项目。
4． 为什么政府要增加对义务教育的财政投入?
【答案】教育投入比例是衡量一国政府对教育努力程度的主要指标，合理的教育财政投入比例是教育发展、经济增长的重要保障。
①所谓义务教育，是保证公民基本素质的教育，既是每个公民的一种权利，也是每个公民的一种义务，带有强制性。从经济性质看，义务教育服务一般被看做是一种公共产品。提供公共产品和公共服务是政府的职能，而且国家通过立法安排的义务教育，每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么这种服务理应山政府来提供和保证，而政府不能保证义务教育的足够经费，应视为政府的失职。
②当今社会已进入知识经济时代，科技进步已成为经济增长的主要动力，而科技进步又是来源于教育。政府增加义务教育的财政投入有利于我国经济的长期可持续发展。因为，经济发展的源动力来自科技，科学技术的进步来自人才，而人才的培养靠教育。只有加强教育的投入才能保证人才的供应，最终增强我国的科技创新能力。
③避免因收入差距而形成受教育机会的不公平。如果教育服务主要山私人部门提供，学费必然被抬高，则收入较低家庭的子女即使天资聪颖也会被拒之于校门之外。而主要由政府提供教育服务，就可以为所有社会成员提供同等的受教育机会，从而保证教育机会的公平，并避免流失优秀的人才资源。
④教育资本市场的不发达和不完善。对于家庭来说，用于教育的支出是一种人力资本投资，
第 4 页，共 23 页
www.99jianzhu.com/包含内容：建筑图纸、PDF/word/ppt 流程，表格，案例，最新,免费下载,施工方案、工程书籍、建筑论文、合同表格、标准规范、CAD图纸等内容。