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2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（一） .......................... 2
2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（二） .......................... 9
2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（三） ........................ 16
2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（四） ........................ 25
2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（五） ........................ 32
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2017年重庆工商大学财政学（同等学力加试科目）考研复试核心题库（一） 说明：本资料为学员内部使用，整理汇编了2017考研复试重点题及历年复试常考题型。 ————————————————————————————————————————
一、简答题
1． 简述税收的公平类原则。
【答案】税收原则是政府在设计税制、实施税法过程中所遵循的准则，也是评价税收制度优劣、考核税务行政管理状况的基本标准，它决定政府对什么征税、征收多少、怎样征收等税制的基本要素。
税收应以公平为本，公平合理是税收的基本原则和税制建设的目标。公平类税收原则包括: （1）受益原则，是指各社会成员应按各自从政府提供公共物品中享用的利益来纳税，或者说政府提供公共物品的成本应按各社会成员享用的份额来承担。这一原则是来自市场经济的“自由交换”法则，即各社会成员以纳税形式购买政府提供的公共物品。如果这一原则得以实施，政府提供公共物品的成本就可以同它的边际效益挂钩，而各社会成员如能如实纳税，那么公共物品提供中的“免费搭车”现象就可以避免。
（2）能力原则，是指征收以各社会成员的支付能力为标准，而不考虑各自对公共物品的享用程度，或者说，提供公共物品的成本按个人的实际支付能力分摊，收入高的多分摊，收入低的少分摊，显然，这一原则具有收入再分配的作用，有利于实现社会公平。能力原则的问题在于如何确定支付能力的标准，也就是按什么标准来度量每个人的支付能力。
2． 财政支出占GDP的比重和财政收入占GDP的比重，哪个作为衡量财政活动规模的指标更合适?为什么?
【答案】作为衡量财政活动规模的指标，财政支出占GDP的比重比财政收入占GDP的比重更能反映实际情况。理由如下:
（1）财政收入占GDP的比重常常被人们看做是衡量财政集中程度的指标，其实，论集中程度，倒是财政支出占GDP的比重更接近实际。因为，财政支出，无论采取何种形式，无一例外地都表现为财政对GDP的实际使用和支配的规模。而财政收入则只是标示了财政可能使用和支配的规模，它常常并不代表实际发生的规模。
（2）财政收入反映的是财政参与GDP分配过程的活动，财政支出反映的则是财政在GDP使用过程的活动，从川流不息的社会再生产过程来看，是通过财政支出的规模和结构实现资源的配置，直接影响社会再生产的规模和结构，财政分配的全过程固然始于财政收入，但最终完成于财政支出。
（3）财政收入和财政支出都体现了财政对宏观经济运行的调控，但后者更能全面而准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力。因为财政的“三大职能”，特别是其中的配置资源职能，更主要的是通过财政支出来实现的。
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3． 如何正确理解财政平衡?
【答案】由于财政收支活动是政府经济活动的集中体现，因此财政收支结果是否平衡，不仅取决于政府自身的理财观念、方法和能力，还取决于国民经济的运行状况。这就要求我们对财政平衡做全面的、科学的、动态的理解:
（1）理解财政平衡不能将平衡机械地认为是收支数量上的绝对相等。一般情况下，财政收大于支略有结余，可以视为财政基本平衡;支大于收略有赤字，也可谓财政基本平衡。两者都是财政平衡的表现形式，财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡。国民经济的正常发展时期，政府不论是在编制预算时还是在预算的执行过程中，都要努力实现收支平衡。因为如果政府年年都有财政结余，年复一年，就会累积成巨额盈余，这意味着财政资金没有得到充分而有效利用;如果财政连年赤字，毕竟是政府的国库拮据、入不敷出的表现，无疑会对资源配置产生不良影响，造成通货膨胀的压力。
（2）理解财政平衡必须有全局观点，不能就财政平衡论财政平衡。财政状况是国民经济运行的综合反映，财政收支是宏观经济的重要指标。财政收支本身平衡对于政府理财来说固然重要，但如果仅仅单从财政平衡考虑，而不顾宏观经济波动或增长幅度，这种财政平衡就失去应有的意义。财政收支作为一种货币收支，同国民经济货币收支体系其它货币收支，是相互交织、相互转化的。财政部门作为一个经济部门，它的收支同家庭部门、企业部门以及其它经济部门有着密切联系，而且是互补余缺的。只有从国民经济全局出发统筹财政平衡，才可能全面分析财政平衡状况的后果，研究改善财政状况的对策，也才有可能运用财政政策有效地调节经济运行。在社会主义市场经济条件下，宏观经济稳定是财政的重要职能之一，为了保持社会总供求的基本平衡，特定年度的财政收支可以是平衡的，也可以是不平衡的，以充分发挥财政作为政府调节经济运行的有力经济、杠杆的作用。
（3）理解财政平衡要坚持动态平衡的观点，不能局限于静态平衡。动态平衡是指从长远观点寻求财政平衡，而静态平衡主要表现是不考虑时间因素，只考察一个财政年度内的收支平衡。动态平衡引进了时间因素，考虑年度之间的联系和衔接，是依据经济周期对财政的影响以及财政对经济周期调节作用的客观需要出发的，有利于研究财政收支的发展趋势，求得一个时期内的收支平衡。同任何客观事物的发展一样，财政收支平衡是相对的，是在收与支这对矛盾不断产生又不断解决的过程中实现的，因为平衡毕竟是某一时点上出现的瞬时现象，或者是在平衡表上的形式表现。例如，运用财政结余的当年虽在统计上表现为赤字，但如果结合有结余的年份一起从动态上考虑，财政收支仍然是平衡。其规律表现为，平衡不断被打破，又不断达到新的平衡。
（4）理解财政平衡必须注意财政平衡的真实性，防止可能出现的虚假平衡。造成财政虚假平衡的主要原因是当年的财政收支当中含有“水分”，以货币表现形式的财政收入与实际价值不对称。从我国的实践看，出现财政收入虚假成分的因素一般有以下几种:
①质量不合格或者品种不对路的商品积压，由此而形成一部分财政收入就是没有“物质保证”的货币收入。由于产业结构不合理，或者产品的生产与需求相互脱节，使质量不合格或者品种不适销的产品转到销售部门，当销售部门向生产单位支付货款后，生产单位上缴税收或者利润，商
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品都积压在仓库里。这种不能实现价值的货物都形成了财政收入，就是虚假的财政收入。
②存在着财政挂账和企业挂账。一是财政挂账，即将当年收不抵支的差额结转到下一年，从而减少当年赤字;一是企业挂账，即本应由财政拨补的政策性亏损补贴不按时弥补，采取“挂账”的方式处理，从而减少当年的财政支出。
③通货膨胀。通货膨胀的实现是纸币的发行量过多，单位纸币所代表的商品量减少。因此，在存在通货膨胀的情况下，以货币所表示的财政收入额当中，就有一部分收入是没有物质保证的收入，其实质上就是虚假的财政收入。虚假的财政平衡往往掩盖了实际上的财政赤字，不能反映财政的真实状况，从而误导对决策的选择。
4． 简述公共定价。
【答案】（1）公共定价的内涵
公共定价是政府保证公共物品供给和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象自然不仅包括国家机关和公共部门提供的公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面:
①纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业的价格:
②管制定价或价格管制，即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业的价格。
（2）公共定价的方法
公共定价的方法一般包括平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法。
①平均成本定价法。平均成本定价法是指在保持提供公共物品的企业和事业对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。从理论上看，按公共物品的边际成本定价是最理想的定价方式，但这种定价方式会使企业长期处于亏损状态，必须依靠财政补贴维持运行。
②二部定价法。二部定价法是由两种要素构成的定价体系:a.与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”；
B.按使用量支付的“从量费”。因此，二部定价是定额定价和从量定价二者合一的定价体系，也是反映成本结构的定价体系。
③负荷定价法。负荷定价法是指按不同时间段或时期的需求制定不同的价格。
5． 简述财政支出功能分类和经济分类的不同
【答案】财政支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类。
（1）财政支出功能分类
简单地讲，就是按政府主要职能活动分类。我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。主要支出功能科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境
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