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2017年重庆工商大学财政综合复试仿真模拟三套题（一） ...................................................... 2
2017年重庆工商大学财政综合复试仿真模拟三套题（二） ...................................................... 9
2017年重庆工商大学财政综合复试仿真模拟三套题（三） .................................................... 16
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2017年重庆工商大学财政综合复试仿真模拟三套题（一）
说明：本资料为2017复试学员内部使用，严格按照2017复试常考题型及难度全真模拟预测。 ————————————————————————————————————————
一、简答题
1． 如何完善我国财政支出效益的评价方法和评价体系?
【答案】财政支出效益的内涵包括:财政支出内源性效益、财政支出的内部绩效评价和财政支出的单位绩效评价。财政支出效益通常有两种评价方法:
（1）成本一效益分析法。成本一效益分析法，又称成本一收入分析法，是将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，更多地用于公共支出决策程序中。它通过多个预选方案进行成本一效益分析，根据对边际社会效益和边际社会成本的对比，选择最优的支出方案。
该分析法是将项目的受益收入与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。
采用成本一效益分析法进行评估时要注意以下两点:
①对折现率r的选择，应采用社会折现率。
②对公共项目的投入、产出物的价格应采用影子价格。所谓影子价格是指当社会经济处于某种状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求情况的价格。
成本一效益分析法可以广泛应用于成本和收益都能准确计量的项目的评价，但其局限性也显而易见，即不能应用于成本和收益无法用货币计量的以社会效益为主的支出项目的评价。
（2）最低成本法。最低成本法，又称最低费用选择法。这种评价方法与成本一效益分析法的主要区别是小用货币单位计量备选项目的社会效益，只计算项目的有形成本，并以成本最低作为择优的标准。因而，最低成本法适用于评价那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目。
运用最低成本法来选择支出项目，其基本原理与成本一效益分析法大体相同，只是由于免去计算支出效益和无形成本的麻烦，操作程序要简化得多。
①根据已确定的建设目标提出几种备选方案;
②分别计算各种备选方案的有形费用，如果是多年持续的支出项目，还要采取贴现法折算出“费用流”的现值;
③按费用的高低排列顺序，供决策者选择。
2． 试述财政监督的内涵、作用及其构成要素。
【答案】（1）财政监督的内涵
财政监督是指财政机关在财政管理过程中，依照国家有关法律法规，对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动。财政监督体现财政管理的本质属性，是财政部门进行财政管理的一项重要职责和一个重要组成部分。财政监督贯穿于财政收支执行的全过程，有事前审杳、事中跟踪监控和事后检查稽核。
（2）财政监督的作用
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财政监督的作用主要是及时发现和纠正预算决策和执行中的偏差，保证国家预算编制与执行的科学和有效，圆满地实施国家的财政政策。实施有效的财政监督，有助于发挥财政运行“监测器”的作用。实施有效的财政监督也是进一步深化财政改革的重要条件，直接关系到各项财政改革及其实施的成效。
（3）财政监督的构成要素
财政监督的构成要素包括财政监督主体和监督范围。
①财政监督主体。财政部门是主管国家预算的编制和执行的部门，各级财政部门是财政监督的主体。财政监督是财政部门内部各职能机构的共同任务，各级财政机关内部的预算编制、预算管理、国库等业务机构都行使监督的职责。
②财政监督范围。监督范围主要包括:a.预算监督;b.税务监督;c.国有资产监督;d.财务会计监督;e.预算外资金监督。
3． 什么叫财政政策?财政政策的构成要素是什么?
【答案】财政政策是指政府为实现一定的宏观经济目标，依据客观经济规律，以特定的财政理论为依据，调整财政收支规模和收支平衡而采取的财政措施的总称。
财政政策的构成要素主要包括:
（1）财政政策主体。财政政策主体是指政策的制定者和执行者。主要包括中央政府和地方政府。
（2）财政政策目标。财政政策目标是指通过财政政策的实施所要达到的目的，它是财政政策的核心，在财政政策体系中具有决定意义。当前，我国财政政策目标主要有以下四个:充分就业、物价稳定、经济增长和收入公平分配。
（3）财政政策工具。财政政策工具是政府所选择的用以实现财政政策目标的各种手段。一定的财政政策工具构成财政政策的传导机制。它必须是为实现政策目标所需要的，可以影响社会总供给与总需求的变化，而且能够为政府直接控制。财政政策工具一般可分为三大类:财政收入、财政支出和国家预算。财政收入包括税收和国债。财政支出分为购买性支出和转移支付。
对于财政政策目标来说，各种财政政策工具的协调配合是十分重要的。如果缺乏有效的协调配合，各种政策工具之间可能产生相互冲突，从而抵消财政政策的效果。
4． 试说明“拉弗曲线”及其原理。
【答案】拉弗曲线是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。如图
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图 拉弗曲线
图中横坐标代表税率，纵坐标代表税收收入或经济增长。税率从原点开始为0，然后逐级增加至B点时为税收收入从原点向上计算，随着税率的变化而变化。税收收入与税率的函数关系呈曲线OAB状态（抛物线形），当税率逐级提高时，税收收入也随之增加，税率提高至OC时，税收收入达到最大，即OA;税率一旦超过OC,税收收入反而会呈减少趋势，
当税率上升到
时，税收收入将因无人愿意从事工作和投资而降为零。供给学派把“CAB”区域，即
图中的阴影部分，称为税率“禁区”。当税率进入禁区后，税率越高，税收收入越少。
拉弗曲线阐明的经济含义:
（1）高税率不一定能取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率。因为高税率会挫伤生产者和经营者的积极性，削弱经济行为主体的活力，导致生产停滞或下降。
（2）取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率，如图中的D点和E点，税收收入是相等的，但D点的税收负担很轻。
（3）税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系，从理论上说应当存在一种兼顾税收收入与经济增长的最优税率。因此，保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。
5． 试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。
【答案】收入分配职能的目标是实现公平分配，这也是收入分配的核心问题，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。当前各国几乎公认采用由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度如图所示。根据国际惯例，一般认为系数处于
的一项重要经济政策。 之间被视为合理区间。我国日前的基尼系数已经接近说明收入差距已经较大，而且有继续扩大的趋势，因此我国政府己将缩小收入分配差距作为当前
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