关于城市出让用地中开敞空间公共化的思考

[摘要]：现大多数城市土地出让政策基本都遵从整体出让的原则，地块内部的开敞空间（绿地、活动场地等）只服务于地块自身，缺乏与城市外围公共开敞空间的联系，较为封闭。本文试图通过案例借鉴，分析探讨城市土地出让更加合理的地块划分模式，促进地块内部开敞空间的公共化，从而实现城市宏观及微观层面开敞空间的完美结合。

[关键词]：出让地块、开敞空间、公共化、宏观层面、微观层面

Abstract: Basically now the majority of the urban land policy to comply with the principles of the overall transfer of the land within the open space (green space, venue, etc.) only to serve the plot itself, the lack of contact with the peri-urban areas of public open space, more closed. This paper attempts to learn through case analysis to explore a more rational mode of division of plots of urban land, and to block internal public open space in order to achieve the perfect combination of urban macro-and micro-level open space.Keywords: sell land, open space, public, and the macro level, micro-level

研究背景

城市公共开敞空间的布局主要是结合慢行系统规划来做的，而传统的慢行系统规划更多的是注重城市宏观层面开敞空间之间的联系，譬如打造沿河、沿路的城市慢行轴，以及大型城市公园、街头绿地等重要慢行区域、慢行节点。对于微观层面的城市各出让地块内部的开敞空间并没有纳入到整个慢行系统内部综合考虑。

图1

如果把城市宏观层面的开敞空间比作人体的骨架，那么微观层面的开敞空间就好比人体的经脉，倘若一个人只有骨架支撑，而缺少了经脉的联通，那是很单薄的，不成系统的。如何打破这种束缚，打通“经脉”、丰富“骨架”，成为了社会亟待解决的问题。

案例分析

印度昌迪加尔是从平地兴建起来的新城市。 1951年法国建筑师勒·柯布西耶受聘负责该城市总体规划，其通过方格网状的城市道路将城市划分成17个居住街区（图1），各街区面积约100公顷，人口约5000—20000人。街区之间通过大尺度的绿地开放空间“休闲谷”串联，谷内通过大量的植被种植营造出较为