对中原城市群发展的思考

[提要] 随着工业化的快速发展和城市化进程的加快，城市群已经成为我国地区经济社会发展的重要地域组织形式，是未来带动我国经济增长的引擎。河南省委、省政府提出中原经济区建设后，城市群的发展就具有更加重要的意义，城市群建设将成为全省新一轮经济发展的依托和基础。

关键词：中原经济区；中原城市群

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一、中原经济区与中原城市群的关系

中原经济区是以河南为主体、延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相连、使命相近、客观存在的经济区域，以郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省18个省辖市为主体区、以周边地区为辐射带动区的中原经济区空间发展布局。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。

中原城市群是以省会郑州为核心，以洛阳、开封为支撑，包括新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个城市构成的城市群体，是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市群体规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。

中原经济区是一个区位独特、潜力巨大、承载重大使命的经济区域，能够发挥其战略腹地效应，形成我国区域发展新的重要增长极。特定经济区的形成、起飞和发展，离不开以中心城市或城市群为核心的增长极的带动，中心城市或城市群的规模实力、发展状况和辐射能力，在很大程度上决定着经济区的范围和水平。目前，中原经济区范围内已经形成了以郑州为龙头，包括洛阳、开封、新乡等9个城市的中原城市群。其中，郑州以突出的区位优势成为带动河南乃至整个中原经济区发展的主要增长极。因此，中原城市群与中原经济区是核心与腹地的关系，中原城市群作为核心区和增长极，在中原经济区中具有示范和辐射作用。在构建中原经济区时，既要继续发挥好中原城市群的引领带动作用，又要突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济体，实现优势互补、携手发展、合作共赢的新局面。

二、中原城市群发展所取得的成效

（一）经济增长速度加快，经济实力明显增强。中原城市群建设以来，经济保持了快速增长，实现了速度、质量和效益同步增长，经过几年的发展，中原城市群的整体经济实力明显增强，占据了全省的半壁江山，主要经济指标大部分超过了全省的50%。中原城市群地区生产总值和地方财政一般预算内收入均增长较