建筑工程预算问题研究

摘要：建筑工程预算是一项复杂的系统工程，尽管预算工作中存在许多问题，但只要对其引起足够的重视，提高从业人员素质，加强预算统筹管理，严格监督校审，这些问题都能够得到有效的解决。文章笔者主要分析了建筑工程概预算存在的方方面面相关问题，并提出解决措施。

关键词：建筑工程；预算问题；解决措施

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言：

建筑工程预算是提高企业投资效益的重要保障，在现代的建筑行业中占着十分重要的位置。如何加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算的首要任务。企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算首先预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是企业必须重视的参考指标之一，也是编制施工组织设计的重要依据。http:///
一、建筑工程概预算存在问题

1.1 缺乏工程预算管理意识

当前，仍有大多数企业将预算管理和生产经营计划混为一谈，片面认为只要把企业各个时期的生产计划制定好，也是完成了预算管理，这是一种片面的认识，会直接导致预算管理的功能得不到充分地发挥，仅仅是流于形式。预算管理意识淡薄，造成工程资金的使用效率低，相关的预算管理部门在进行预算编制时，存在不合理编制现象。

1.2 加强建筑工程预算动态管理

建筑工程预算管理主要包括：投资资金的估算管理、工程设计阶段的概算管理、施工图的预算管理、工程竣工后的结算管理。预算管理具有阶段性和周期性，其并不是静态的固化的，会随着工期变化发生波动。工程的预算管理一旦固化，则会带来一定风险，严重影响工程造价。因而，应加强对建筑工程的预算动态管理，应通过全过程地跟踪预算中的价与量这方面的变动，适应采取应对措施，使预算管理的功能充分发挥出来。还应要求建筑工程的预算管理人员参与到工程全过程的预算编制中，快速提高预算管理效率。

1.3 工程量重复计算

建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时，容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号 2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每 100 平方米面积均包括 95 米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。

1.4 预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差。

当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额作为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。

1.5 预算管理队伍的整体素质不高

通常，每一个建设单位均是自行组织施工建设、审核建筑工程预决算以及进行监督管理的，因而在人员的配备方面，有较高的要求，必须是具有专业的理论知识及技能，这样才能胜任预算管理工作。目前，我国除大中型企业配备这方面的人才外，多数的建设企业严重缺乏这类专业人员。部分建设企业一般在工程开工时，才筹集这类人员，往往是当他们熟悉业务后，又因工程竣工等方面的原因终止业务，使得预算管理队伍的整体素质得不到提高。

二、提高工程概预算管理的有效措施

2.1 加强工程预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审,防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作,对合理确定工程造价、提高投资效益,对建筑工程预算进行科学管理和监督,对维护建筑市场的正常秩序,对维护国家的财经纪律,都起着重要作用。

2.2 合理编制建筑工程预算定额体系