市政工程施工阶段投资控制实践

摘要：文章从了解掌握招投标文件、审核施工图预算、工程量审核、定额单价套用审核变更设计的控制、工程进度款支付控制、程竣工决算审核等探讨了市政工程施工阶段投资控制。

关键词：市政工程施工阶段投资控制

道路工程建设项目施工阶段都需要大量的资金，对于这么多资金的使用，需要特别的管理，防止资金被贪污，挪用等，就需要简历单位的认真负责，要保证施工家、阶段的资金流不会损失。施工阶段的投资控制具有工作量大，任务重，影响的因素很多等特点。特别是在实行国家的监理制度中，监理单位更应该加强对施工中的投资管理，保证施工中不出现资金问题，更不出现质量问题，要改变施工出现的 “一边设计、一边施工、一边修改”的工作，要确保施工中的质量管理、施工阶段的投资管理。

1、了解掌握招投标文件

“一边设计、一边施工、一边修改”的工作一般要进性招标，业主方提供的设计方案需要很多的改变，工程清单也需要一定的变更，不存在一个科学、详细的标底，应该要以工程量的清单为准，在设计中要有科学、合理的变更，但是不能作为最终的投资控制的目标，应该以最好的工程量作为最后的投资。把监理方引入工程，可以起到很好的监督作用，保障施工阶段的投资控制，也可以更好地控制招标控制。作为监理方应该要掌握招标中文件内容，设计概念、工程目标、工程内容、只要材料采购内容，招标书中的各项费用，熟悉标书中的各项内容和相关事项等。这些都是直接影响工程的投资控制，关系到工程的计量和支付项目款等问题。

2、审核施工图预算

随着工程的进行，施工图逐渐要搬上设计的桌面，此时不是单个部门的设计图，而是很多设计图组成的大的设计图，也称为设计总图。此时，工程的造价基本算好，工程的投资也基本落实。监理方应该严格审核设计图，并要求施工方提供工程的预算，并对预算进行严格的监督、审核，保证工程的预算科学性、有效性，不能出现漏项、粗心大意等行为。详细的施工图，可以做出合理的预算，很大程度上也可以反映施工阶段的投资水平，应该施工方应该提供最详细、最准确的设计图纸，不能出现虚报、谎报等行为。同时施工方提供的资料行为，也是反映施工方对工程阶段投资控制的水平，反映施工企业综合素质的水平，反映施工企业经营能力的水平。监理方可以通过以下几个方面进行施工图的预算审核：

3、工程量审核

工程量计算主要是根据施工设计图纸、定额工程计算规则以及现场的情况来定。审核的只要内容是，按照定额工程计算规则计算施工设计图纸中的有关工程

量。对设计图纸中不能确定的项目，要进行实地的测量，对于一些模糊的设计项目，也要进行实地的测量。审核人员要认真负责，兢兢业业，不能出现粗心大意，要用合理的根据审核工程量，保证工程量的不会出现漏项、不会出现错误、不会出现重复计算，审核过程中要本着“多扣少补”的原则。

4、定额单价套用审核

目前国际中流行应综合造价的方式进行对招标工作的审核，但是我国还是采用定额单价套用对招标工作的审核。这样要求监理方对施工中的定额很熟悉，只有符合所发生的条件，才能套用定额单价，否则使用定额单价就存在很大的误差，造成审核的不合理性。对于换算定额的单价，应该注意审核换算的方法，工程材料的数量、机械设备的数量。对于实际发生的定额缺项的项目，注意套用公式的使用范围，必要时，课采用临时的定额。

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5、变更设计的控制

施工中的变更设计不可避免的，因为施工的图纸设计从在一定的误差，施工中有很多的影响因素，“一边设计、一边施工、一边修改”的工程中更为普遍。由于变更设计性的很难预见性，在一定程度撒谎那个增加了投资控制的难度，也成为施工阶段投资控制的关键过程。在实际的工程中，变更设计往往会增加投资的成本，如何降低就需要严格的控制。变更设计的费用一般通过签证的形式反映，每一项的签证都需要监理方工程师的审批。建立反工程师的审批程序要和审批设计图纸的预算程序相同，把每项的变更要作为一个小的施工预算。

6、工程进度款支付控制

一般的市政工程中，业主和施工方的合同中规定，业主每个月要支付项目进度款。施工方由于施工阶段中工程的支出比较多，总要尽可能的得到较多的进度款，所以在进度表中都会高报进度款，监理方的工程师要严格控制项目进度款的支付过程，保证进度款能被高效的利用。监理方可以按照本月的已完成的工程量赫尔现场的情况来进行支付控制。对于已经完成的工程，要严格按照支付的程序进行，不能违规操作。

7、工程竣工决算审核

一般重大的市政工程，最终的支付都是以工程竣工为主。这就决定了政府审计部门也要参与对工程决算审计。但是在审计部门开始工作前，监理方要完成施工方的工程竣工决算审核，只有通过了审计部门的审核，监理方才能算是完成了整个工程投资控制。

结语：

监理投资控制工作要有明确的目标，没有明确的目标，就不能对投资进行有效地控制，也不能实现资金的有效利用。监理方对投资控制工作具有很多的影响

因素，给阶段投资带来很大的难度，要通过建立一定的评价标准，提高监理方对投资控制的水平。完善定额的使用，保证施工中计量的科学性，尽管定额的使用过程中有着很多不足，但实际工程千变万化，定额又不能包括全部，因此在使用中，要注意有争议的地方，尽可能去实地测量，提高对工程量的计算，加强对阶段投资的控制。

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