施工项目管理与造价成本控制初探

【摘要】:如何科学合理地控制好施工项目的成本，是降低建筑工程造价的重要手段及措施之一，本文主要分析成本在施工项目中所发挥的重要作用及涉及环节，结合实际经验，分析阐述了建设项目工程造价与施工项目成本控制的方法与措施。

关键词:工程造价;造价管理;成本控制

科学合理地控制好施工项目的成本，是降低建筑工程造价的重要手段及措施。施工项目的管理是为了使项目实现质量、工期、费用预算等目标而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。而项目成本控制是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生或已经发生的偏差,将各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现,施工项目管理与项目成本控制相辅相成,只有加强施工项目的管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,施工项目的管理才有意义。

1施工项目管理

1. 1施工项目的生产要素

施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必须对施工项目的生产要素进行详细的分析,具体表现在以下4个方面:

(1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素,以满足施工的需要。

(2)对生产要素进行优化组合,即在施工过程中,对投入的生产要素进行适当的搭配,以协调地发挥作用。

(3)对生产要素进行动态管理,按照项目的内在规律,有效地组织、协调、控制各个生产要素,使其在动态中求平衡。

(4)合理地利用资源,以达到提高项目管理水平、促进整体优化的目的。

1. 2施工项目管理系统

(1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满足需求的优质产品。

(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的综合素质、全面的施工技术知识、高超的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。

(3)经济系统。是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。

2项目成本控制

2. 1项目成本控制原则

(1)成本最低化原则。施工项目成本控制的目的在于通过各种手段来节约成本。实行该原则时，应注意降低成本的可能性，积极创造条件着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来实现节约。

(2)全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制，要求成本控制随着项目施工的各个执行者和各个阶段连续进行。

(3)动态控制原则。强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制，是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后的成本控制提供可靠的依据；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生偏差也无法纠正。

(4)目标管理原则。目标管理的内容包括目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

2. 2项目成本控制措施

2. 2. 1组织措施

要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处理项目经理部、公司或施工队之间职权划分。项目部是作业管理班子，项目建成后即行解体。在这个班子内要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本在了，费用超了，项目亏了，责任却不明的问题。

2. 2. 2技术措施

(1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。

(2)在施工过程中，应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。

(3)严把质量关,杜绝返工现象；缩短验收时间，节省开支。

2. 2. 3经济措施

(1)人工费的控制，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。

(2)材料费的控制，主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。

(3)机械费的控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养和修理工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，加快施工进度，降低机械使用费。

(4)间接费及其他直接费的控制，主要是精减管理机构，合理确定管理幅度和管理层次，以节约施工管理费。

3施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。一般从以下几个的方面实施：工程变更和现场签证的控制；工程施工图预算的严格审核；优选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场收集和掌握施工有关资料，加强材料、设备的采购、供应及其管理；加强施工进度网络计划管理；抓好合同管理,减少工程索赔；建立健全监理制制度等等。

4竣工阶段的成本控制

这一阶段是成本控制的最后阶段。一方面应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款;另一方面,应以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实,使审核后的结算能够真正体现建设工程的实际造价。

5结语

建设工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工至竣工决算等全过程。因此,为了有效地控制工程造价,需要建设各部门的综合协调、共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现预期的投资目标。