关于加强水利施工管理的几点思考_0

关于加强水利施工管理的几点思考

摘要：随着我国经济的发展，水利工程的施工管理水平日益提高。管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。本文阐述了水利工程施工管理的特点，分析了水利工程施工管理现状，提出了加强水利工程施工管理的建议。

关键词：水利施工管理特点建议

Abstract: With China’s economic development, water conservancy construction management, increasing the level. Management of a direct impact on the effectiveness of play of the water conservancy and the normal operation of the project. This paper describes the characteristics of the water conservancy project construction management, hydraulic engineering construction management situation, put forward a proposal to strengthen water conservancy construction management.

Keywords: water conservancy construction, management, characteristics, it is recommended.

近年来，随着国家对水利建设事业的重视，水利工程迎来了建设高潮，工程项目不断增多，各类施工企业快速涌现发展。水利工程施工过程当中涉及到多个专业、多个工种，为了保障水利又好又快发展，建设高质量的水利工程，水利工程施工企业必须采取切实有效的措施来加强施工管理。所谓水利工程的施工管理是指施工企业对水利工程施工中的一切生产活动进行科学的管理和严密的组织，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。当前如何对水利施工进行科学的管理已成为水利施工企业遇到的重要课题，亟待解决。

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一、水利工程施工管理的特点

水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：

1、涉及面广。工程施工管理工作涉及水利、矿山、城建、环保等诸多领域。

2、涉及学科多。工程施工管理工作涉及气象、园林、管理等学科。

3、涉及法律、法规多。工程施工管理同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

4、不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：

一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。

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5、地区差异大。全国各地存在不同的社会经济，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

6、缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。

二、水利工程施工管理现状分析

1、体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

2、人员素质问题。由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

3、目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

4、现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。

三、加强水利工程施工管理的建议

水利工程施工管理是一个任务繁重的工程系统，因此工程施工管理工作任务十分重要，为了适应管理工作的需要，加强施工的管理，所以要进行有效地调整，采取积极的建议措施。

1、要加强水利工程施工安全的管理。在安全管理方面，要建立安全管理体系和安全监督体系，建立并完善的安全监督网络，并且健全安全生产责任制；在安全教育方面对人员进行培训，安全是施工的第一要素，所以安全生产教育培训应该能够贯穿整个施工生产过程以及项目部的所有人员，对于人群流动性大的，缺乏安全知识的，安全意识淡薄的人更应加以重点培训相关的安全知识；在水利工程施工过程中，要有安全检查以及安全巡视，因为它们是安全管理的重要组成部份；要树立安全科学的发展观的思想，正确处理好施工过程中的每一个环节。

2、要建立水利工程施工的质量保证体系，严把质量关。认真抓好施工质量管理，创出优质水利工程。所以，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；要加大对设计、勘察单位的监督力度；要加大对工程质量的监督力度。所以，为了加强水利工程的施工管理，要从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有企业发展了，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先的优势。并要建立与健全质量责任制。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，按规定组织分部工程验收，并提出相应的质量评估报告。

3、要加强水利工程施工合同方面的管理。要严格合同的预管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要严格按合同办事，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障管理在法律法规下，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方的责任、权利与义务，保证工程施工项目圆满的完成。

4、在水利工程施工的成本上加强控制。以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。

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5、在学习和培训工作方面进行加强。提高现场施工管理人员的素质、技术、以及管理水平。在水利工程施工中，项目人员不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术，还要有比较渊博的知识和较丰富的实践能力，同时更需要具备法律知识；施工项目人员要摆正自身的位置，树立良好的意识，并能协调处理各方面的关系。这样，在施工过程中才能顺利开展工作，各项目人员才能互相支持、互相监督，并且维护各方的合法权益；项目施工人员要加强道德教育，努力提高自身修养，奉公守法，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护自己应有的权益；项目施工人员要坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目人的作用，并做到用数据说话。

6、在水利工程施工中对环境方面要加强保护与管理。要防止扰民与污染；要加强水质保护。在施工前制定施工措施并能做到有组织的排水，保护开挖邻近