浅析黔西南州兴仁县新农村规划

摘要：文章通过在黔西南州兴仁县进行的建设规划踏勘调查及规划设计实践，总结出：对于少数名族贫困地区的新农村的规划设计，应合理处理好新与旧，深入了解现状，掌握现状的各种资源条件和发展优势，以产业为龙头，大力改善农村基础设施，妥善解决土地、环境和产业等多角度综合思考，打造村庄特色，促进农村发展和改善村民生活的核心目标。??

??关键词：产业；设施；环境；村庄特色

??一、现状调查及存在问题

?? 做好新农村规划前提是基础资料的收集和对现状的充分认识把握，进行本次规划时我们把现场资料的收集摆在了最头等的位置。

?? 现状调查时我们带着图纸深入村民组，在图纸上标出现状道路.产业.供水管.水源点.电线走线.垃圾处理点.公建.学校.卫生室.文物古迹等内容。采用发放调查表.问卷调查.实地踏勘走访等方式，让村民参与规划设计，和村民讨论对话，了解他们的想法.意愿和需要，以便规划能更好满足当地村民的需求。通过调查发现兴仁县农村普遍存在较多问题： ?? 1.设施落后.人居环境差

?? 具体表现为乡村公路等级低，公路质量差，维护投入不足，均属季节性道路。农村电网改造.人畜饮水等事关人民群众切身利益的生产生活问题未普遍解决。以“改院.改水.改橱.改厕.改圈”为主要内容的人居环境改善工程进度缓慢，“脏.乱.差”现象未得以有效治理，人畜混杂.污水乱倒.柴草乱垛.垃圾乱堆的现象非常普遍。生活污水自然排放，污水横流，污染水质，仍有一些村民还没有从思想上根本改变不良卫生的习惯。

?? 2.传统产业占主导

?? 农业基础脆弱，农民增收缓慢，还是以传统的农业为主。有产业的农业特色化.规模化程度低，产品不特，效率不优，规模不大，种植零星分散，增收缓慢。农业产业结构单一，耕作方式粗放，传统农业.季节性农业比重大，科技含量不高，难以提高增收水平。农业产业化水平低，农产品的深加工产业链条未形成，生产.加工.储藏.运销等环节相互脱节，造成利益分割，收效微薄，以至种植.养殖示范项目基地辐射功能不强，发挥不了龙头作用。 ?? 二、规划体系构建

?? 新农村规划不是单一某个阶段规划是集总规.控规.修规.土地规划为一体的区域性综合规划，而兴仁县发放的是以“村”为基础编制单位的规划导则，这是极不合理的，具体有以下3个方面。

?? 1.从城镇职能和体系来看。现状乡镇数量众多.规模狭小.水平偏低.实力较弱.分布零散.风格雷同等问题日渐突显，难以适应新形势下农村发展的需要，为使镇体系布局更加合理，又使得乡镇能够在更大空间范围内安排生产和配置资源，减少重复投资和资源浪费。新农村规划应小放到其所在的整个区域发展框架中去做发展规划，注重人口.资源.环境的协调发展。在布局上确定好城镇的性质.功能和基础设施建设规模，注重实效，突出特色村.中心村.组。配套规划形成镇村一盘棋，相互呼应的系统规划，而不是以村为个体的独立体系规划。 ?? 2.从产业方面来看，产业发展不可能单一局限于某个镇（乡）.某个村，而是具有区域性.整体性.带动性的，举例来说本次规划的民建乡占马田村是以发展生态畜牧业为主的新型农业村，其产业的发展已初具规模，现已带动相邻的林家田村发展，还成立了养羊协会，成为了两个村占最大比重的产业。再比如屯脚镇的双龙村.鲤鱼村.大寨居委会都是以苡仁米加工为主的区域联合体。所以.那种要求“一村.一品.一特色”的提法在本县是不现实的，以村为单位的要求也是不合理的。

?? 3.从基础设施及公共设施来看，农村基础设施是为农村经济.社会.文化发展及农民生

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