12.3说明文阅读

 

新任联合国秘书长是怎样产生的

①已经70岁的联合国,历史上有八名秘书长。现任秘书长,来自韩国的潘基文将于2016年12月底卸任。

②《联合国宪章》对秘书长的选任做了简单规定,即需要由安理会推荐,由联合国大会任命。根据规定,候选人必须获得安理会15个理事国(5个常任理事国和10个非常任理事国)当中至少9国的赞成,同时其中5个常任理事国(中国、美国、俄罗斯、法国和英国)当中不能有任何一国投下反对票,通过的候选人才会提交联合国大会任命。除了成文规定外,还有一些不成文的约定。比如,联合国秘书长最好不要从安理会常任理事国中产生,以避免联合国权力太过集中。再如,联合国秘书长的选任要考虑全球各区域之间的平衡。

③对现有联合国秘书长的选任机制,批评的声音主要在以下几个方面:候选人提名程序太随意,候选人很少得到本国政府的认可,安理会磋商人选的机制不透明,给联合国大会提名单一人选不科学等。2014年11月,12个非政府组织发起了“一人为70亿人”的倡导活动,并给联合国所有成员国发出了一封信,提出第九任联合国秘书长的选任,要更加透明和包容,以增加联合国的活力和领导力。该活动倡导的具体改革内容包括:一,明确截止日期和任职标准的正式提名程序;二,改革任期为七年一届;三,与候选人有正式互动;四,安理会向联大提名两人以上。此外,由于历史上没有女性担任联合国秘书长,还有其他社会组织强烈呼吁选任一位女性联合国秘书长。

④英国政府于2015年9月明确表示支持“一人为70亿人”的改革建议。

⑤2015年9月联合国大会通过了第69/321号决议,里面提到了第九任联合国秘书长的选拔程序,几乎全部接受了民间组织对提名阶段的倡导建议。对候选人资质的期待,对性别、地域的平衡性考虑,要成员国推荐候选人,跟候选人互动等。根据该决议要求,联合国大会主席和安理会主席联合向所有成员国发出了一封邀请推荐人选的信。当然,决议也重申了原有规则,即仍然沿用安理会投票程序的匿名不公开。

⑥各国推荐候选人后,候选人要提交一个施政愿景陈述,到2016年10月5日安理会投票前,有10名候选人确定下来,五位男士、五位女士。

⑦虽然在前几轮的意向性投票中,葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯一直领先,但鉴于地域和性别平衡的各种考虑,大家都预期这次秘书长的产生会非常复杂。比如俄罗斯属于东欧区域(迄今只有东欧区域尚未产生过秘书长),又是常任理事国,大家预期其会坚持这任秘书长从东欧产生。——历史上也出现过常任理事国就候选人相持不下的例子。

⑧但戏剧性的是,在安理会环节,人选的产生却出奇顺利。2016年10月5日,安理会进行了第六轮投票,古特雷斯获得13票支持,两票弃权,无反对票,取得历史上难得的统一。排在第二位的斯洛伐克共和国外交和欧洲事务部长米罗斯拉夫·莱恰克,获得七票支持,六票反对,其中两张反对票来自安理会常任理事国。这意味着,古特雷斯成为安理会向联合国大会提名任命的唯一人选。⑨2016年10月13日,第71届联合国大会以鼓掌的方式通过决议,正式任命安东尼奥·古特雷斯为下一任联合国秘书长。

22、根据原文内容,下列说法中正确的是( )(2分)

www.99jianzhu.com/包含内容:建筑图纸、PDF/word/ppt 流程,表格,案例,最新,免费下载,施工方案、工程书籍、建筑论文、合同表格、标准规范、CAD图纸等内容。


TOP最近更新内容

    长城小学关爱留守儿童工作制度
    园林史名词解释
  • 上一篇:环保少年事迹
  • 下一篇:二元一次方程组题型总结