城镇化扩张与居民空气污染治理支付意愿

国家行政学院学报2014.6

经济发展与改革

城镇化扩张与居民空气污染治理支付意愿

穆怀中，范洪敏

（辽宁大学，辽宁沈阳110036）

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［摘

要］培育居民环境偏好，提高居民支付意愿是打破政府依赖，构建自下而上多中心环境治理

模式，提高城市化质量的重要路径。文章利用辽宁省调研数据，运用Logit模型分析了城市居民空气污染治理支付意愿的影响因素。建议应提高居民环境认知程度，完善环境公众参与制度，建立空气污染暴露－反应与居民医疗保险联动机制以提高居民支付意愿。

［关键词］支付意愿；社会经济地位；环境认知；风险承受；环境偏好［中图分类号］F062.2

［文献标识码］A

［文章编号］1008－9314（2014）06－0081－05

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研究。Carlsson等

发现瑞典居民为减少50%有害大

气物质的平均支付意愿为2000克朗/年，性别、教育

［1］

一、引言

生态文明建设滞后于城市规模扩张速度导致城市

环境污染日益加剧，尤其是空气污染。国家颁布的《大气污染防治行动计划》及各省份相继出台的《大气污染防治规划》显示了政府对城市空气污染治理的迫切需求。清洁空气作为一种公共物品，虽然“政府依赖型”治理模式能有效改变落后生产方式，优化产业结构，但缺乏居民参与将难以实现生活方式改进对空气质量的改善。居民作为环境治理的需求者与推动者，提升居民空气污染治理支付意愿，培育环境偏好能够是构建“多中心”环境治理模式，提高环境治理效率的重要途径。同时，在城市化扩张的现实背景下，确定居民空气污染治理支付意愿及其发展规律对提高城市环境的人口容载力，实现“高质量”城市化的新型发展方式具有重要作用。

在居民空气质量改善支付意愿方面，国内外学者运用意愿调查价值评估法（CVM）开展了比较丰富的

［收稿日期］2014－10－29

程度、收入、城市规模对居民支付意愿有显著影响；

［2］［3］

国内学者蔡春光等、高新才等分别对北京市、兰州市居民的支付意愿进行了研究，得到北京市居民对5年内大气污染物浓度降低50%的平均支付意愿为652.33元/年；兰州市居民对空气质量达到二级标准的平均支付意愿是140.97元/户·年，虽然不同城市居民支付水平存在差异，但分析得到年龄、收入、受教育程度等是影响居民支付意愿显著因素的结论是类似的。近年来，Ｒehdanz等学者将居民主观幸福感纳

，以此估算居民入环境领域形成“主观幸福感方法”

对改善环境的支付意愿并评估环境经济价值。陈永伟

［5］

等采用主观幸福感评价方法，测算了我国空气质量改善对居民带来的等价经济收益；何凌云等

［6］

［4］

也

结合我国居民主观幸福感状况发现城市居民对改善二

氧化硫污染和烟尘污染的支付意愿分别为2148.55元和2473.88元，为减少空气质量劣于国家二级标准的天数愿意支付353.41元。

［基金项目］国家社会科学基金“中国人口城市化水平与质量协调发展研究”（13CJL047）；辽宁省大气污染防治暨蓝天工

程规划采购项目（LNZC20131102442001）

［作者简介］穆怀中（1957－），男，内蒙古赤峰人，辽宁大学副校长，教授，博士生导师；范洪敏（1987－），男，山东