智慧城市建设构想

智慧城市建设的基本构想（草案）

深入贯彻落实党的十八大精神，以智慧城市建设作为促进“三化协调四化同步”发展的综合性载体和重要途径，建设城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化、基础设施智能化、产业发展现代化的智慧城市。

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一、加强组织领导

成立以市委市政府主要领导任组长的智慧城市建设领导小组，设专人负责的领导小组办公室，市委市政府和相关职能部门为成员单位，领导小组办公室设在工业和信息化委员会。领导小组主要负责研究部署、规划指导、组织协调和督查考核智慧城市建设的各项工作。设立智慧城市建设联席会议制度，研究解决推进智慧城市建设中的重大问题。

二、优化顶层设计

聘请国内专家根据城市实际和发展约束制定符合市情、适度超前、科学合理、可操作性强的智慧城市建设总体规划和实施方案。以智慧应用为导向、智慧产业发展为基础、市场需求和创新为动力，加快推进智慧应用体系（智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧民生）、智慧产业发展（云计算、物联网、电子商务、智慧物流、两化融合、信息安全）和智慧基础设施（感知体系、无线城市、宽带升级、三网融合、容灾备份）建设。坚持整合、共享、服务、安全

的原则，完善智慧城市顶层设计。

三、创新运营模式

结合省内开展智慧城市试点的经验和浪潮、腾讯、华为、新开普、中凯智能科技等企业参与智慧城市建设的积极意愿，在智慧城市建设中吸取相关城市和企业提出建设方案的优点，发挥市场在智慧城市建设资源配置中的决定性作用，以政府为主导，运营商和行业企业为支撑，在政府统筹指导下，吸引有实力的设备厂商、系统集成商、运营及服务商等参与主导建设，邀请研究咨询机构（工信部电信研究院）对智慧城市的建设献策、把关，充分发挥各自的优势和特长。创新商业模式，采用PPP模式、信息系统服务外包、信息资源社会化开发等形式参与建设。鼓励信息系统代建、代维和采用外包服务。鼓励信息资源社会化、市场化开发，支持运营商等社会力量面向个性化需求开展高品质的增值服务。

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四、加快推进建设

建议市委市政府同有参与智慧城市建设积极意愿的相关企业签订战略合作协议，发挥企业在技术、资金、产业等方面的优势，支持智慧城市建设。

1、同浪潮、腾讯、华为、新开普、中凯智能科技等企业展开正式洽谈。由企业提出建设智慧城市的具体方案，采取招投标的方式确定主导建设的企业和方案。

2、采用招商引资的方式引入浪潮集团参与智慧城市建

设，由浪潮集团提供技术、资金、产业支持。同时和腾讯签订智慧城市战略合作协议，按照“互联网+政务”、“互联网+产业”、“互联网+民生”的解决方案，推进智慧城市建设。吸引系统集成商、运营服务商和其他相关企业发挥各自的优势和特长，参与智慧城市建设。

3、同腾讯签署合作协议，以腾讯“互联网+”解决方案为主体，政府出资建设软件系统的方法建设智慧城市。

4、升格市信息化推进服务中心为正处级单位，承担智慧城市建设领导小组办公室具体工作，增加23个编制员额，中心设主任1名（正处级）、副主任2名（副处级）、总工程师1名（副处级），正科级领导5名，设立发展规划科、信息资源管理科、应用推进科、信息安全保障科、综合科5个科室。人员采取招考、外聘和抽调等方式，吸收懂技术、会业务、善管理的专业人才，为智慧城市建设提供智力支持和人才保证。