十三五规划

我省“十三五”规划应重点强调调结构、转方式、促创新，围绕经济增长、产业结构调整、体制改革、生态建设等发展目标勾勒出新的发展蓝图。一是树立重点领域与社会全局协同并进的规划目标，破解制约经济发展难题。一方面，重视全面性，整体推进各项规划目标。突出推进时序，掌握时间节点，梳理工作机制，完善推进方式，保证规划目标推进的整体性。另一方面，突出关键性，重点突破发展难题。坚持以问题为导向，从制约经济社会发展最突出的问题抓起，从人民群众最关注的领域抓起，重点解决好河北钢铁产能过剩，高新技术、新能源产业发展缓慢等问题，以重点领域突破推动社会全局发展。二是树立科学调整经济增长率的规划目标，降低经济快速增长所产生的各种风险。要正确处理好预期和可能的关系，结合我省当前经济体制改革和产业结构调整实际，科学调整“十三五”规划的经济增长率，既要适度从紧，也不能太过保守，确保经济增长率科学合理，适应我省经济发展。三是树立“立足当前，着眼长远”的规划目标，打破制约我省发展机制的瓶颈。河北迎来了京津冀协同发展、2022年北京-张家口冬季奥运会等重要节点。河北作为京畿要地，更加需要科学谋划，有序推进，立足长远，持续发展，正确处理好当前与长远，中期与长期的关系，特别对于涉及绿色产业、循环经济、产业化扶贫等短期内难以见到成效的绿色发展领域，在制定“十三五”规划时要着重做好与“十四五”甚至更长远规划目标的衔接。

二、创新发展思路，科学制定举措，确保在新常态下“十三

五”规划有序推进。

深刻认识并准确把握我省发展形势新变化新特点，认识新常态、适应新常态、引领新常态，创新发展思路，科学制定举措，抢抓、利用好河北发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，确保在新常态下“十三五”规划有序推进。

一要坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，充分利用好2022年北京-张家口冬季奥运会这个发展契机，以发展旅游产业为抓手，充分挖掘我省内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。二要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。在深入发展工业化、城镇化的同时注重同步推进农业现代化，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。三要发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。抢抓京津冀协同发展的重大历史机遇，结合我省各县市承接定位，准确把握京津冀协同发展的总体要求，明确推进京津冀协同发展的重点任务，加强对京津冀协同发展的组织推动，重点抓好开放产业项目工作，提高产业核心竞争力。四要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。着力保障和改善民生，逐步完善符合我省发展实际、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐

稳定。五要加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。