B煤矿瓦斯防治讲座(5)

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瓦斯综合治理—工作体系管理到位
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四、管理到位的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有力、监督严格
管理到位关键是：认真

认真管理瓦斯的核心管理要科学化、标准化，规范化，只有用科学化。标准化，规范化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。才是安全的保障。什么是管理科学？
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? 管理科学是在自然科学和社会科学两大领域的交叉点上建立起来的一门综合性交叉学科 ,管理是指人们为了实现某种预定目标而对有关对象进行计划,组织,指挥,协调和控制的综合性活动。管理科学就是要把人类成功的管理经验提升为一般理论,找出管理活动中带有规律性的东西,使之成为一种可以学习和遵循的科学方法,并服务于管理实践。
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如何认真管理瓦斯？ 1、符合矿井实际的管理机构及职能； 2、树立瓦斯防治科学理念； 3、熟悉瓦斯防治规定与标准； 4、建立完善的瓦斯防治制度；更多内容请访问久久建筑网
5、建立与完善瓦斯防治科学管理方法

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1、符合矿井实际的

管理机构及职能 ? 指挥系统 ? 作业系统 ? 监察监督系统

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指挥系统：成立以矿长为组长、总工程师和安全副矿长为副组长，副总和有关科室科长、有关生产车间行政和技术负人为成员的矿井瓦斯防治指挥系统，负责全矿的瓦防治工作。矿长管理职能：矿井瓦斯防治的第一责任人。矿长的职能要素：安全第一首防瓦斯、接受监督集思排忧、指令到人违者必究、严处三违防微杜渐、发生事故责无旁待。
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? 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 ? 2013、58号令（七个必须，七个严禁） ? http:///
一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。 ? 二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 ? 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 ? 百度搜索：99建筑网,查看数百万资料
四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 ? 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 ? 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 ? 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
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作业系统（以总工程师为首形成统配作业系统）
总工程师对瓦斯防治负技术责任，负责组织制定瓦斯防治方案、安全技术措施及资金的安排与使用。职能要素： 1、掌握煤层瓦斯赋存和涌出规律； 2、掌握煤层瓦斯动力趋势； 3、掌握煤层瓦斯抽采能效； 4、瓦斯治理技术决策；更多内容请访问久久建筑网
5、指令瓦斯防治技措实施和成效检查； 6、转发矿长指令处置重大瓦斯问题（含应急处置）
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各单位行政一把手是配合本系统的所在单位瓦斯防治的第一责任人，负责分管区域瓦斯防治措施的落实与实施。当天生产值班长对当班采掘工作面瓦斯变化情况，要做到及时掌握，发现瓦斯超限及时采取措施进行处理。以上职能要素： 1、按矿长、总工程师指令做好瓦斯防治工作； 2、发现问题及时汇报，在职能范围内做好处理工作； 3、排查隐患，多提合理化建议； 4、做好“以人为本”的一线安全工作。
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作业系统下设瓦斯治理职能科室和专业瓦斯治理队伍： 1）通风科、冲击地压与突出研究与防治办公室是矿井瓦斯防治职能科室。通风科负责瓦斯抽放设计，制定矿井通风管理、瓦斯防治方案，审批相关措施，平衡、指导、监督检查等日常瓦斯治理工作。冲击

地压与突出研究办公室负责煤与瓦斯突出和冲击地压的专项防治工作，严格按《防突规定》和防治冲击地压有关规定，认真落实综合防突和防冲击地压措施。 2）保安（通风）区是矿井瓦斯治理专业队伍，负责瓦斯防治方案、措施的具体实施及矿井瓦斯的日常检查与管理。 3）瓦斯开发利用办公室设在保安区，配备4名专职人员，由区长任主任，一名专职副区长任副主任，一名工程师，一名专职人员，专门负责瓦斯抽放措施的编制与实施及日常瓦斯抽放管理工作。
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监督系统
国家监察机关、系统监察部门和矿安检处长等管理职能：对瓦斯防治工作负监督检查责任。职能要素：执行法律法规；检查人的不安全行为和物的不安全状态；预见和分析重大隐患；督察安全技措制定和实施。
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2、树立瓦斯防治科学理念；
安全理念之以人为本：中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。《论语》记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。在现代社会，无论是西方还是中国，作为一种发展观，人本思想都主要是相对于物本思想而提出来的。在安全生产管理活动中，努力推进员工安全意识和工作行为由被动整改向主动改进转变；有经验施工向标准化作业转变；有事后控制向过程控制转变；由粗放管理向精细化转变。人人管安全，人人要安全，逐步建立和完善全方位、多层面、立体化的安全生产管理体系。
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深悟安全理念，作为行动信条佛门五戒是修性之基，入佛之门。其为戒杀生、戒偷盗、戒淫邪、戒妄语、戒饮酒。在此基础上使人去贪、颠、痴三毒。以保证身业净、口业净、意业净。戒即约束也。戒律可使不诚心、不专一者变为诚心、专一。它与法律不同者，法以惩治戒其行，佛以佛律律其心。以便让人忏悔过错。佛学要求斗外魔以普渡众生，斗心魔使已成佛，使人不懈追求真理，以达到最高境界，无不具有积极向上的精神和启迪世人的作用。搞好煤矿安全也要将安全理念长记心中，悟其真理，付出行动，如：“安全第http:///
一、预防为主、综合治理”。
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“瓦斯不治，矿无宁日，瓦斯事故可以避免”。“瓦斯是无形杀手不防必遭殃”。“不掘有突出危险的掘进面，不采有突出危险的工作面”。“瓦斯超限死神来临”等。在违章方面有更多理念如：违章操作等于自杀、违章指挥等于杀人、违章不纠等于帮凶。违

章易成千古恨，守纪常修百年福。一人违章众人遭殃，违章违纪不狠抓害人害己害国家，绊人的桩不在高违章的事不在小，出门带伞防天雨上岗遵章防事故，你对违章讲人情事故对你不留情，与其事后痛苦流涕不如事前遵章守纪，遵章是安全的先导违章是事故的预兆，气泄于针孔祸始于违章，安全靠规章严守不能忘等。
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3、熟悉瓦斯防治规定与标准；
1）煤矿安全规程有关瓦斯的规定； 2）煤与瓦斯突出防治规定；等级鉴定、抽采达标等 3）标准： AQ1024-2006煤与瓦斯突出鉴定规范；AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范；AQ1018-2006矿井瓦斯涌出量预测方法； AQ1027-2006煤矿瓦斯抽放规范；AQ1026-2006矿井瓦斯抽采基本指标；AQ1046-2007地勘时期煤层瓦斯含量测定方法； AQ1066-2008煤层瓦斯含量井下直接测定方法； AQ10282006煤矿井工开采通风技术条件等。
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4、建立完善的瓦斯防治制度；
三违查处制度：严禁三违即违章指挥，违章操作，违反劳动纪律导致事故的原因有多种，但凡是责任事故归结的原因是： “人的不安行为和物的不安全状态，而物的不安全状态往往是人的不安全行为所致。什么是违章：违章就是违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95％以上的事故是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因，事故是违章导致的后果。如下例：
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2006、11、5山西山西省大同轩岗煤电公司焦家寨煤矿51108掘进工作面，发生瓦斯爆炸，47人遇难。原因：瓦斯管理混乱11月1日至11月5日，51108进风巷工作面迎头瓦斯浓度频繁超限。11月5日9时05分开始，该工作面瓦斯浓度明显异常，瓦斯浓度最高超过4%，但未采取处理措施，没有查明原因，没有消除隐患，也没有撤人。11时08分再次停电、停风后，瓦斯浓度从正常值开始迅速增加，到11时25分再次超过4%，直到11时40分左右发生爆炸，在长达约半个小时的时间里，仍没有及时撤人。瓦斯监控系统多次显示该工作面瓦斯浓度异常甚至达到爆炸界限，但生产指挥系统没有采取有效措施，没有下达撤人指令。现场管理混乱。在51108工作面进风巷和回风巷之间布置了2个联络巷，造成通风系统不稳定；51108掘进工作面局扇没有安装开停传感器，没有开停记录；11月4日，全矿局扇停了9处次，但没有查明原因。事故发生当班，51108进风和回风两个掘进工作面有1名队长和7名副队长，并有瓦检员、安全员，在工作面瓦

斯严重超限的情况下，没有撤出作业人员。
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违章的现象究其原因主要有： ? 侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。 ? 省能心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。 ? 自我表现心理（或者叫逞能）。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。 ? 从众心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。 ? 逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。