西城石化火灾爆炸事故应急预案

火灾爆炸事故应急预案

编制：张晓丽

审核：丛先进

审批：王 涛

西城石化

二○一二年七月

火灾爆炸事故应急预案

1 编制依据

本专项预案编制依据下列法律法规：

中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002 年11 月1 日起施行。

中华人民共和国消防法 由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行。

中华人民共和国铁路法 1990年9月7日中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，中华人民共和国主席令第32号，自1991 年5月1日起施行。

特种设备安全监察条例 2003年2月19日中华人民共和国国务院第68 次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第373 号，自2003 年6 月1 日起施行。

中华人民共和国内河交通安全管理条例 2002年6月19日中华人民共和国国务院第60 次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第355 号，自2002 年8月1日起施行。

国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79 次常务会议审议通过，国发[2005]11号，自2005年4月17日起施行。

中国石化重特大事件应急预案 (中国石化安〔2008〕665号)，自2008年12月16日起施行

江苏省安全生产条例 2006年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。

中华人民共和国突发事件应对法 2007年８月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 2006年9月20日发布，自2006年11月1日实施。

2 分级

2.1火灾爆炸事件

本专项预案的火灾爆炸事故系指西城炼油厂要害（重点）部位、关键装置、大型油气储存设施、锅炉压力容器、油气输送管线、运输油气和危险化学品的火车、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸事故等。

2.2分级

2.2.1符合下列条件之一的，为中国石化级事故（Ⅰ级）：

a) 一次造成10人以上(含本数，下同)死亡，或20人及以上重伤，或死亡、重伤20人以上，或造成1000万元以上直接经济损失；

b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置1000人以上；

c) 生产装置、油气罐区发生特大火灾爆炸事故，火势长时间（≥24小时) 未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故有继续扩大的危险；

d) 公司内油气运输火车发生火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断24小时以上；

1

e) 需要调动四个以上消防中队进行火灾扑救、紧急抢险救灾的；

f) 根据公司应急指挥中心指令：向地方武警消防部队求援；请示中国石化应急指挥中心，启动中石化第二联防区域灭火联防预案。

2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ（西城石化）级火灾爆炸事故

a) 一次造成3人以上、10人以下死亡，或10～20人重伤，或死亡、重伤10人以上，或造成100万元以上直接经济损失；

b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500～1000人；

c) 生产装置、油气罐区发生特大火灾爆炸事故，火势长时间（＜24小时) 未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故有继续扩大的危险；

d) 公司内油气运输火车火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断12～24小时；

e) 需要调动三个消防中队进行火灾扑救、紧急抢险救灾的；

f) 公司经危害分析、风险评估确认的Ⅱ级事件；

g) 根据公司应急指挥中心指令，向地方武警消防部队求援。

2.2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ（直属单位、厂）级火灾爆炸事故

a）一次造成1～2人死亡或1～9人受伤、重伤，或造成100万元以下直接经济损失； b）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散转移安置50～500人；

c）火势较长时间（﹤6小时）未能有效控制，并可能造成周边生产装置、设施局部停产；

d）装置火灾爆炸，致使动设备、静设备严重损毁，损失严重；

e）调动二个消防中队进行扑救，不需要调动增援力量的；

f）可不启动《西城石化火灾爆炸应急预案》；

g）直属单位经危害分析、风险评估确认的Ⅲ级事件。

2.2.4符合下列条件之一的，为Ⅳ（基层单位、车间）级火灾爆炸事故

a）生产装置、罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，火势在短时间内得到有效控制，未造成周边生产设施、装置停产；

b）公司内油气运输火车发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，铁路设施没有遭到损毁，没有造成主干线行车中断的；

c）调动一个消防中队进行扑救的；

d）经危害分析、风险评估确认的Ⅳ级事件。

3 预防和预警

3.1 危险源监控

全厂各车间完善、规范无间断电子巡检，利用固定式火灾报警系统、可燃气体报警仪和现场监控等设备，加强对危险源的监控。

3.2 预警行动

西城炼油厂应急指挥中心根据监控结果，应进行以下预警：

a) 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

b) 指令下属各车间启动本单位应急预案，并通知全厂机关部门进入预警状态；

2

c) 指令下属各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

4 应急报告

4.1 报告程序

4.1.1 西城炼油厂发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事故，在启动本厂应急预案的同时，迅速按照应急报告程序框图（图-1）规定的程序，向西城石化公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过2小时。

图—1： 应急报告程序框图

4.2 报告内容

4.2.1西城炼油厂发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级火灾爆炸事件时应立即向公司报告，报告包括但不限于以下内容：

a)企业名称、发生时间、地点和部位、装置名称和介质名称、容器容积； b)火灾或爆炸波及范围； c)人员伤亡情况； d)事故简要情况； e)已采取的措施。

4.2.2 在事故处理过程中，厂部应尽快了解事态进展情况并及时向直属企业应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容。

火灾爆炸事件报告内容一览表

火灾或爆炸类型

报告内容

要害 部位

关键 装置

大型油气储存设施

锅炉压力容器

油气 管道

易燃易爆化工产品

3

1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

事故描述 事故类型 介质种类、数量 事故原因初步分析 火势大小及爆炸影响范围 装置设施、压力容器损毁情况 周边建筑损毁情况 财产损失情况 泄漏污染情况

人员伤亡人数及个人信息列表

1.10 救援救治措施及防范措施情况 1.11 应急物资储备情况 1.12 应急人员及器材到位情况 1.13 援助请求 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4

气象环境条件描述 天气（阴、晴雨、雪等） 风向、风速 地形地貌

水流向、流速、海浪海涌情况 周边社会环境描述

地理位置、周边装置设施叙述 周边居民设施损毁情况 周边居民人口分布及设施情况 周边道路分布及道路管理情况

5 应急准备

5.1西城粮油厂应急指挥中心

厂应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室电话后，应做好以下工作： 1) 审定应急处置指导方案；

2）确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；

3）随时掌握厂内事故处置情况，当符合西城炼油厂总体应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。

4

在发生火灾爆炸事故之前，厂部各有关部门按下列层次和分工组成应急指挥中心，当发生火灾爆炸事故时及时赶赴现场，开展工作。

5.2 应急指挥中心办公室 办公室应做好如下工作：

1) 接到报告后立即向西城炼油厂应急指挥中心汇报，并落实指令； 2）按照西城炼油厂应急指挥中心指令，统一对外联系； 3）完成应急指挥中心交办的其他准备工作。 5.3 职能部门简明分工：

5.3．1 总指挥：由厂领导担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。 5.3．2 副总指挥：由副厂长担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并分工负责各专业组的工作。

5.3．3 生产处理组：由生产调度部、机械动力部、生产技术部及生产单位人员组成。主要负责改流程、倒罐、注水、排放火炬、蒸汽掩护、外运物料、紧急堵漏、生产恢复等生产处理措施的实施。

5.3．4 现场安全组：由安全环保部负责组成。主要负责划定火灾扑救区和指挥区，控制车辆人员的进入，做好现场事故物证、安全信息的收集、记录，做好总指挥的安全技术参谋。

5.3．5 治安保卫组：由保卫部负责组成。主要负责人员疏散、现场警戒及防爆区外的交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制。

5.3．6 物资供应组：由物资中心和生活服务中心组成。主要负责抢险救灾物资的供应和抢险救灾人员的生活保障。

5.3．7 消防救护队：由消防一中队队和五分院负责组成，按灭火方案和救护方案的要求，执行掩护、冷却、灭火任务和搜寻、救护任务。

5.3．8 污染防治组：由安全环保部负责组成。主要负责防止泄漏油品和其他化学危险品的外排。

5.3．9 宣传报道组：由宣传部、厂办公室负责组成。主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。对外发布信息时必须经总指挥批准。

6 应急处置

5

6.1应急上报

6.1.1 当发生重特大事故时，厂抢险救灾指挥中心应立即向直属企业应急指挥中心报告。 事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式：

1）指挥部成员通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）： 姓 名

职务 总指挥 副总指挥 副总指挥 副总指挥 副总指挥

办公电话

家庭电话

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