煤化工产业发展规划(2)

第二章发展条件分析

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一、煤炭资源

阜阳市拥有丰富的煤炭资源，蕴藏量达100亿吨以上，可采储量80多亿吨，皆为5000大卡以上的优质煤炭。同时，阜阳煤炭开采业发展迅速，年产600万吨的谢桥煤矿技改已竣工投产，年产800万吨的刘庄煤矿一期已于2006年10

月份投产，年产500万吨的口孜煤矿正在抓紧施工，2007年我市煤炭产量已达1000万吨，2010年可达3000万吨以上。口孜西矿、罗园煤矿正在开展精查工作。所以，阜阳丰富的煤炭资源可为发展阜阳煤化工提供充足的资源保障。

二、水资源情况

目前，阜阳市国土面积9775平方公里，人口930万。阜阳城区面积50平方公里，人口50万人。根据《淮河流域水利开发利用现状》（2002年）中阜阳市年用水量2.05亿m3，区域水资源总量为10.4亿m3，实际供水量为2.05亿m3，其中工业用水量占12%。

阜阳境内南有淮河、中有泉河、北有颍河以及茨淮新河，年平均降雨量900毫米，蒸发量950毫米，地下水资源丰富，特别是浅层地表水尤为充沛，尚未得到开发利用。我市有丰富的过境水量，但都难以利用，原因是多年治淮投资以防洪保安为主，淮河干支流缺少拦蓄工程，洪水资源无法利用。水量的季节性变化明显，降雨集中在6、7、8几个月份，季节分布不均匀。

阜阳要发展煤化产业，必须解决水的问题。按照规划，到2010年，阜阳煤化工项目需新增用水量2500万方/年，远期用水量将达到7000万方/年。近期所建项目利用现有污水处理厂中水2000万方/年和即将建设的颍东污水处理厂中水800万立方米/年，剩余部分取颍河水补充，远期靠引淮济阜或利用蒙洼行洪道深槽蓄水解决。目前该项目已进入规划研究阶段。省委、省政府《关于进一步加快皖北及沿淮地区经济社会发展的意见》（皖发[2006]15号）中已明确支持该项目，此举可解决阜阳发展中的用水问题。

同时，颍上煤化工基地所在地颍上县水资源较为丰富，南临淮河，中贯颍河；内河众多，沟渠成网，淮河每年过境水流量52.1亿立方米。县内有颍上闸及内河节制闸80多座，有效地控制了地表径流。沿淮有提水泵15处，106台套，装机20465KW，能够提用淮河过境水量。建成的国家重点项目临淮岗洪水控制工程正在积极论证正常年份蓄水运用问题。县域内浅层地下水资源较为丰富，目前没有充分利用，有很大的开发潜力。全县多年平均径流量243.6毫米，年平均径流量4.59亿立方米。

三、交通条件

公路：阜阳现有南（京）——洛（阳）高速公路贯穿东西，即将建成的阜（阳）——六（安）高速公路纵贯南北、阜（阳）——淮（南）——合（肥）高速公路正在建设，阜（阳）——新（蔡）高速公路即将开工。同时，国道10更多内容请访问久久建筑网
5、省道202、308、204等重要干道穿境而过，形成了发达的公路网。

铁路：阜阳境内现有大京九、阜淮、阜徐、漯阜铁路，即将开工建设的有阜六铁路、漯阜铁路临泉支线，京九铁路北京至潢川段电气化改造、阜阳编组站由三级四场改造为三级七场工程即将动工，阜淮复线已纳入规划，铁路运输十分发达，阜阳已被铁道部确定为全国十大铁路交通枢纽之一。

水路：阜阳境内河道纵横，有淮河、颍河、泉河、茨淮新河等重要河流，正在建设的颍上船闸和即将开工的阜阳船闸、太和耿楼枢纽等重点项目将大大提高我市的水运条件，以及蓄水能力。

目前，我市铁路运量（地铁）约1200万吨/年。2005年全社会货运量为3900万吨/年，其中公路量为2700万吨。

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四、市场条件

阜阳位于东西接合部，接南连北，紧邻“长三角”经济发达地区，具备与沿海发达地区进行产业分工和梯度转移的良好条件。由于东部地区能源、资源、土地、劳动力等要素供应紧张，因而一些能耗高、资源需求量大的产业发展受到限制。而中部地区不仅有丰富的资源，还有西部地区不可比拟的区位交通优势。阜阳正处于这样的位置，有丰富的煤炭资源，有便利的水、陆、空立体交通网络，同时又紧邻煤化工产品主要消费地区（江浙沪等），具有得天独厚的区位竞争力和市场条件。

五、产业基础条件

1、行业现状

行业主导地位突出。经过近年来的发展，我市工业经济迈上了历史新台阶。2007年，全市GDP总量达到462.4亿元，比2000年净增200多亿元，但工业只约占全省工业总量的3.5%，在全省处于落后。但我市化工行业发展迅速，在全省处于领先地位，化肥生产企业产值、产量约占全省三分之一。已成为我市重要支柱行业，在“六大工业支柱”中按产值排序，位居第二。目前，我市化工行业现有企业10多家，总资产20多亿元，重点企业有安徽昊源化工公司、临泉化工

股份公司、颍上鑫泰化工公司、阜南新天化工公司、泰和化工公司、界首化肥厂(已被昊源兼并)等。

行业总量规模迅速扩张。“十五”期间，我市化工行业发展迅速，2007年行业产值30多亿元，“十五”期间年均增长23%，取得了翻一番半的成绩。目前主要产品有合成氨、尿素、甲醇、碳酸氢胺、双氧水、吗啉、甲醛、复混肥、碳铵添加剂、涂料(油漆)、合成洗涤剂等。主要产品中，化肥生产在全省同行业中，产量、消耗、效益等多项指标都处于前列。

行业技术力量雄厚，有较强的创新能力。我市化工行业拥有职工近万人。中专以上学历的2000多人，其中，工商管理硕士10余人；初级以上职称500多人，其中有高级职称的近20人。我市化工行业拥有省级企业技术中心两家，国家级农化服务中心两家，每年投入的技术创新资金5000多万元。正是由于拥有了大量的技术人才和较多的投入，我市化工行业才拥有了较强的竞争力，才取得了较快的发展。

行业资产运营良好，经济效益显著。昊源、临化、鑫泰完成了企业改制，拥有了较为完整的企业法人治理机构。界首、太和化肥厂进行了资产重组，由昊源兼并了界首化肥厂。通过企业改制、改组，盘活了存量，激发企业活力，极大地促进了行业发展。临化、昊源、鑫泰、阜南新天化工公司等企业均成为当地纳税大户，成为支撑当地经济建设的重要骨干力量。

2、行业发展机遇。

进入21世纪，油价不断攀升，石油原料紧缺和成本居高不下，为煤化工进入新一轮的发展创造了条件。由于国际能源价格不断上涨，国际市场尿素价格随之上涨，国际化肥市场对国内市场压力减小，国内化肥产品成本优势进一步显现。国家取消农业税后，农民种粮积极性高涨，而我市及周边地区又属国家重要粮食产区，化肥市场将进一步扩大。

高新技术应用前景广阔。目前国家正在大力研究、开发粉煤气化新技术，提高我国产业竞争力，我市临化承担的HT-L粉煤加压气化产业化示范装置项目正在实施，昊源粉煤加压气化项目已列入国家试点备选项目。

国家“十一五”规划中已明确提出要在粮食主产区建设百万吨级尿素生产基地，加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工。

中共中央十六届五中全会指出“十一五”期间要形成合理的区域发展格局，明确提出了促进中部地区崛起的战略，指出中部地区要抓好有比较优势的能源和制造业，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。国家将继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持，为我市大力发展煤化工产业带来了千载难逢的政策机遇。

3、行业发展面临的主要问题

节能减排压力较大。煤化工属重化工业，尽管采用较先进的环保治理技术，也仍然是耗能排污大户，而“十一五”期间的节能目标是单位GDP能耗下降20%，主要污染物排放减少10%，有限的环境容量和较高的能耗水平将是制约煤化工产业发展的重要因素。

价格制约。一是电价制约，由于我市化工企业都是耗电大户，而且国家将取消化肥企业的电价补贴，企业生产成本将提高。二是化肥产品价格限价影响，由于化肥属国家支农产品，国家目前还实行限价销售，企业生产化肥产品有的是微利，甚至是亏损经营。

资金制约。“十一五”是我市经济加快发展的重要机遇期，同时也是化工行业进一步做大做强的黄金时期，其间，我市将启动煤化工基地建设，完成壳牌制气、合成氨下游系列产品开发，精细化工、热电工程等一系列项目，需要建设资金上百亿元，资金问题将是制约行业发展的重要瓶颈。

六、阜阳市发展煤化工的优劣势分析

(略)

第三章规划指导思想及原则

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一、规划指导思想

在国家宏观经济政策、国家石油和化学工业总体发展战略和产业政策的指导下，抓住中部崛起的历史性机遇，依托阜阳境内的煤炭资源及其它优势，按照循环经济的发展模式，采用高新技术，高效、清洁利用资源，大力发展以能源和化

工产品为主的产业，并注重产业结构的优化升级，通过阜阳煤化工基地的建设促进阜阳经济的崛起。

能源和化工产业的发展要充分结合我国能源结构的特点，面对国内外两个市场，坚持高起点、规模化、清洁化，采用先进技术，注重提高产品的竞争力和经济效益，以上下游一体化的方式，构筑独具特色的产品链结构，建成具有国际水平、国内领先的大型能源化工产业基地。

二、规划原则

1、坚持可持续发展，走资源深加工之路

我们必须全面落实科学发展观，坚持走可持续发展的道路，大力发展循环经济，将循环经济理念贯穿到煤化工产业发展的全过程。坚持“构建企业大型化、开发资源基地化、发展产业集群化、布局项目园区化”的原则，大力发展节约型化工。依托丰富的煤炭资源，以煤化工、精细化工和化肥生产为重点，以煤气化、液化新技术为突破口，推动合成氨生产原料路线的变革，稳步推进煤制油的实施。

2、坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障环境与经济协调发展。近期规划和中长期规划相结合，既考虑即期项目，也谋划有发展前景的中长期项目，坚持“三不”原则，即:不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设。

3、坚持以提高经济效益、社会效益、环境效益为核心的原则，遵循经济规律和生态规律，使有限的资源发挥最大的效益，同时做到可持续发展。

4、坚持实事求是、因地制宜的原则，从实际出发，循序渐进，以点带线，以线带面，力求规划做得合理、科学、实用、可操作。