工程造价管理探讨

摘要:本文作者分析了我国工程造价管理中各阶段存在的问题,针对各阶段的不同特点,提出了相应的对策。

关键词:工程造价；管理；探讨

Abstract: In this paper, the author analyzes the project cost management problems existing in various stages in our country, according to the different characteristic in each phase, he puts forward the corresponding countermeasures.

Key words: project cost ;management; discussion

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作, 它贯穿工程项目的决策、设计施工到竣工决算的全过程。我国工程造价管理还有很多需要改进和完善的地方,包括工程造价管理制度的完善和工程造价管理方法的改进。当前,为了有效地控制和合理地确定工程造价,应在政策的指导下,通过各部门的综合协调、共同努力,才能最大限度地控制工程造价在合理的范围和核定的限额内,才能在各个工程建设项目中合理使用人力、物力、财力,实现理想的投资效应和社会效益。

1．工程造价管理中存在的问题

工程项目一般包含设计（包括可行性论证和规划设计）阶段、发包招投标阶段、建设施工阶段和竣工结算阶段。虽然政府反复强调工程造价的管理,但在实际操作中各阶段还存在如下问题:

1.1 淡化了执行基本建设程序的观念,工程造价管理人员没有积极投入到工程项目的前期工作中。在现行体制下,工程造价的管理基本上就是预决算,即工程造价人员根据已经确定的施工图进行预算,或根据已竣工的图纸和施工现场签证记录等资料编制竣工决算。工程造价人员在这一阶段,其实是“秋后算帐”。因为当预决算人员编制预算或决算时,建设方案、设计图纸都已确定,他们所做的工作只是计算设计变更所产生的费用以及防止高估冒算。如果项目决策存在失误、经济上不合理或者设计方案不可行、不优化,则预决算人员只能消极地反映已完成的工作量,被动地反映设计和施工,这显然带有片面性。

1.2 在发包招投标阶段,工作不够规范。这一阶段是形成工程造价的关键阶段,工程项目将通过招投标的有关程序形成若干如招标公告、招标文件、工程