“三横四纵”承包商系统化安全管控实践(2)

4.4检查统筹

在“三横四纵”管理模式下，如何统筹针对各项工作检查发现问题，真实反映承包商管理水平。公司研发了承包商管理信息系统,出台了《广东电网公司电网建设承包商考核扣分方案（试行）》等实现对承包商管理的动态考核，促进建设单位加强管理及促使施工单位提高企业实力的目标。

图9 “三横四纵”——检查统筹

5管理成效

广东电网公司基建部在工程建设管理过程当中，积极、扎实推进“三横四纵”基建安全创新管理模式的实施，以系统化的管理思路，明确了管理重点及管理核心，经过1年多的实施，已经形成了具体的操作方法：

(1)实现了对承包商长效管理机制。公司共对1310家企业进行资信备案，承包商评估考核实现100%，电网建设作业人员持有效证件上岗率100%，承包商考核扣分覆盖率100%，最终通过承包商管理信息系统统筹管理及不断更新，实现了承包商的长效管理机制。

(2)全面杜绝了违法转包、违规分包。公司规范了设计、监理、施工合同，明确了各参建单位职责，违法转包、违规分包问题得到了有效解决。2012年初截止目前，管辖范围内的所有在建项目未发现严重的违规行为，基建安全管理水平逐步提升。

(3)实现了施工风险的有效管控。截至目前，公司共对3万余施工人员开展了作业人员资格认定考核，切实提高了电网建设作业人员业务素质。此外，作业指导书、安全基准风险指南及安全施工作业票的合理和有效使用，实现了施工过程的规范化和风险关口的前移，全面有效地控制了施工风险。

(4)实现了安全“零事故”的管理目标。在实施期间，公司基建系统安全事故明显减少，最终实现该工程安全“零事故”的管理目标。

(5)实现了经济效益的最大化。2012年初截止目前，主网工程133项、配网工程1281项，均实现了可控、在控的安全管理目标，实现了公司可持续的良性滚动发展。

6结束语

该项创新成果的实施，令广东电网公司基建部全面理清了基建安全管理的重点及核心，在一定程度上提高了电网建设参建各方对基建安全管理的理解和重视，增强了新形势下做好基建安全管理的信心和能力，基建安全管理水平和各项工作取得了大跨步的进展。随着创新成果的不断贯彻落实，全面提升基建安全管理水平的良性机制也已初步形成并逐步发挥作用，为公司迈向国内一流、国际先进电力企业做出了重大的贡献。