农村饮水安全工程投资概算编制方法

第１９卷第５期

２０１３年５月

水利科技与经济

ＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｙ

Ｖ０１．１９Ｎｏ．５

Ｍａｙ．，２０１３

农村饮水安全工程投资概算编制５６＂

季钰

（哈尔滨市水务科学研究院，哈尔滨１５０００１）

［摘要］结合哈尔滨市农村饮水安全工程投资概算编制工作及评审工作遇到的实际问题，对

农村饮水安全工程投资概算编制和编制过程中需要注意的具体问题提出看法，与同行进行探

讨。

［关键词］农村饮水安全工程；投资概算编制；ｇ－ｇ问题

［中图分类号］Ｆ４

［文献标识码］Ｃ

［文章编号］１００６—７１７５（２０１３）０５—００６０—０１

解决农村饮水安全问题是全国农村水利工作会议“十二五”期间十大方面农田水利建设的第一条。饮水安全工程投资力度加大，饮水安全工程的概（估）算编制尤为重要。投资概算是拦标价的依据，是工程施工结算和竣工决算的基础。

４概算编制

４．１

水源工程投资编制

水源工程投资概算编制执行《黑龙江省水利工程设

计概（预）算编制规定》（黑水发［２０１１］６０９号文），定额借用《土地开发整理项目预算定额标准》（财综［２０１１］１２８号文），不足部分以其他行业定额进行补充。

水源井建筑工程主要包括土方开挖、土方回填、成孔、井管安装（直管、滤水管）、井管与井壁间填封（不透水、透水层）、抽水洗井、井房、检修井、井盖。

４．１．１

１

概述

以往饮水安全工程投资概算水源井部分利用地勘定

额、净水和输水工程采用估算方式编制。在结算时，无统一的衡量标准，评审中也没用办法与同类工程进行横向比较。为了顺利完成黑龙江省“十二五”农村饮水安全规划的建设任务，规范年度综合实施方案编制工作，统一编制标准，提高编制质量，二。一二年九月黑龙江省水利厅、黑龙江省农村饮水安全中心联合提出《黑龙江省农村饮水安全工程综合实施方案编制大纲》（征求意见稿），适用于全省以县（市、区）为单位的农村安全多个小型供水工程，年度综合实施方案编制。

该编制大纲的实行进一步规范了饮水安全工程投资概算的编制方法，为工程的结算验收和财政评审工作提供准确的依据。以下是具体编制方法和概算编制和拦标价评审中需要注意的问题，与同行们共同商榷。

基础单价编制

１）人工费：执行黑水发［２０１１］６０９号文件，技工６６．

８４形工日；普工４５．６８元／工１３

２）机械费：机械定额采用《黑龙江省水利工程施工机械台班费定额》，主要施工机械为钻机（３００型）、泥浆泵（ＨＢ８０／１０型３ＰＮ）、泥浆搅拌机、潜水泵（２．２ｋＷ）。

３）主要预算材料：

原价：采用项目建设地点建材市场价格

运杂费：执行执行黑价联字［１９９６］７９号文及黑交发

『１９９８］２８０号文

主要材料按限价计人工程单价，超过部分计取税金

２概算编制项目组成

饮水安全工程设计主要分为水源工程设计、净水工艺设计、井房与厂房设计、输配水工程设计４个部分。概算第一部分建筑工程、机电设备及安装、金属结构及安装部分、临时工程，其中建筑工程由水源工程、净水工程、输配水工程组成。

后列入相应部分之后。砂石料基价７０刃ｍ３、柴油５０００形ｔ。

４．１．２水源井工程单价的编制方法

水源井工程单价主要包涵饮水井成孔、井管安装、填封、洗井。

１）成孔：依据设计中的水源井地质柱状图、水文地质钻探地层分类、孑Ｌ径选用相应的钻孔定额。

应注意定额是按地质钻机３００型（电动）、井深是５０ｍ编制的。如选择其他机械或者采用油料作为动

力燃料时，需要根据选用机械进行换算、如水源井设计井深＜５０ｍ或者＞１００ｍ时，定额说明进行调整。

套用定额时要注意油料、找差，如水源井设计井深

＜５０～１００

３概算编制原则和依据

水源工程执行《黑龙江省水利工程定额标准》（黑水发［２０１１］６０９号文），不足部分以其他行业定额进行补充。

净水厂、输配水工程执行《黑龙江省建设工程计价依据及建设工程费用定额》（黑建造［２０１０］５号文）。

ｎｌ或者＞１００ｍ时，定额说明进行调整。（下转第６６页）

［收稿日期］２０１３—０４—１８［作者简介］季钰（１９６４一），女，山东蓬莱人，高级工程师

一６０一

万方数据

第１９卷第５期２０１３年５月

水利科技与经济

ＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｙ

Ｖ０１．１９Ｎｏ．５

Ｍａｙ．，２０１３

锋、自良）整合为多渠首的北安市乌裕尔河右岸灌区，主水源为东胜渠首、闹龙河水库、先锋水库三水连通工程，加上区内３座小型水库、污水处理厂等配套水源，年灌溉供水７

０００×１０４

３．４开发七道沟两岸０．２３３×１０４ｈｍ２（３．５万亩）

水田灌区

该区原为新民涝区，总面积０．８×１０４ｈｍ２（１２万亩），规划利用区内奋斗水库、飞跃水库、沟边泵站、打水田井等措施，建设０．２３３×１０４ｈｍ２（３．５万亩）井渠结合灌区。

ｍ３以上，除供０．６６７×１０４ｈｍ２（１０万亩）

水田外，还可供０．３３３×１０４ｈｍ２（５万亩）旱、菜田喷灌。

３．２巩固发展通肯河右岸０．７３３×１０４ｈｍ２（１１万

亩）水田灌区

该区东起通肯河右岸支流十道沟、西至四道沟，现有水田０．５６７×１０４ｈｍ２（８．５万亩），规划采用改建十道沟拦河闸、主星拦河坝、续建配套１４座平原水库，实施河库连通工程，打水田补水井等措施，新增水田０．１６７×１０４（２．５万亩），达到０．７３３×１０４ｈｍ２（１１万亩）。

ｈｍ２

３．５开发赵光镇０．２×１０４ｈｍ２（３万亩）水田灌区

该区位于乌裕尔河左岸，规划利用红农水库和已转产的赵光糖厂工农水库（中型），在轱辘滚河和乌裕尔河边建抽水站，建设３处总面积为０．２×１０４ｈｍ２（３万亩）水田灌区。

３．６配套建设１５处小型灌区

在远离上述灌区的建国水库等小型水库、塘坝下游及河沟边配套开发１５处零星灌区，发展水田

０．１６７×１０４

３．３开发南北河两岸１．３３３×１０４ｈｍ２（２０万亩）

水田灌区

南北河及其支流两岸地势低平开阔，有

２．６６７×１０４

ｈｍ２（２．５万亩）。

［参考文献］

［１］黑龙江省水利水电勘测设计院．黑龙江省北安市水

田发展建设规划报告［Ｒ］．哈尔滨：黑龙江省水利水电勘测设计院，２０１１．

［２］程中长．北安市水稻开发预测及对策［Ｊ］．黑龙江水

利科技，１９９７（２）：１５—１７．

（编辑：赵琳琳）

《黑龙江省建筑计价定额》、《装饰装修工程计价定额》、《给排水、暖通、消防及生活用燃气安装工程计价定额》。

４．２．１

ｈｍ２（４０万亩）低洼易涝农田，是北安市农业

新区。区内有全国最大的种田大户，也是水资源最丰富且尚未开发利用的地区。规划在干流上修建南北河水库，在支流上修建拦河闸（坝），近期发展水田

０．６６７×１０４

ｈｍ２（１０万亩），远景达到１．３３３×１０４ｈｍ２（２０

万亩）。

（上接第６０页）

２）井管安装（井壁管、滤水管）：依据设计中井管内径、外径、材质、井管厚度、确定井管的材料价格。

哈尔滨市饮水井均设计为非填砾过滤器，桥式过滤器，根据机电井设计规范３．３．４．１，井孔终孔直径较井管外径＞１００ｍｍ，该值与设计保持一致。

定额选定时，常规井管直径３００ｎｌｌｎ是指外径。如水源井设计井深＜５０ｍ或者＞１００ｍ时，按定额说明进行调整。３）井管与井孔间填封：定额选用成孔直径。

掌握非透水层填封材料为粘土球，而非回填普通粘土，二者材料价格相差悬殊。透水层填封材料为滤料是根据设计有一定级配要求，不能简单采用砂、砾石的价格。定额编制中注意滤料找差。注意与设计中的非透水层填封、透水层填封的工程量，而不是简单与直管和滤水管的工程量套用。如水源井设计井深＜５０ｍ或者＞１００ｍ时，定额说明进行调整。

人工标准

按黑建造［２０１２］１４号文件，装修８５衫工日；其他专业７５形工日。

４．２．２主要材料预算价格

按哈尔滨市建筑造价信息公布的材料预算价格。４．２．３编制过程中常见问题

１）人工和材料找差的问题。人工差价按黑建造［２０１２］１４号文件规定砼计价定额中定额人工单价找差；材料差价可利用水源工程主要材料价格与计价定额中主要材料价格进行差价计算。

２）设备的安装费用高于设备本身的设备购置费用。严重违背实际情况。概算编制人员在使用安装定额时要注意设备的型号、重量、定额单位和使用范围，准确使用定额。

３）输水管道安装定额运用不准确，工程量无法核对，需与设计人员沟通进一步落实输水管线数量和规格。

４．１．３机电设备及安装工程

取水工程的主要机电设备是深井潜水泵及控制盘安装。在套用井管安装定额中需要注意安装定额的使用范围，调整相应定额中材料的数量，避免出现安装费用远远大于设备费的情况出现。

［参考文献］

［１］黑龙江省水利厅，黑龙江省农村饮水安全中心．黑

龙江省农村饮水安全工程综合实施方案编制大纲（征求意见稿）［Ｇ］．哈尔滨：黑龙江省水利厅，黑龙江省农村饮水安全中心，２０１２．