我国公务员兼职规定的具体内容
1、经任免机关批准，可在机关内兼职
2、不得在企业和营利性事业单位兼任职务
3、对公务员在机关内兼职没有做出限制，但兼职数量不是越多越好
4、对公务员在机关外兼职作出限制，因工作需要在机关外兼职，需有关机关批准且不得领取报酬 公务员义务与权力的含义
1、义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。
2、权力是国家通过法律规定的，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。
委任制的任职程序
1、提出拟任人选2、考察
3、决定任命4、下发任职通知
公务员培训的种类
初任、任职、专门业务、在职、其他
公务员申诉与其他申诉的不同之处
1、申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员
2、公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为
3、申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关
4、受理申诉的机关是由公务员法规定的
公务员交流的原则和范围
原则：
依法进行、时才使用、个人服从组织、合理
范围：
内外部交流、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同
公务员职位设置的含义、依据与最终要求
含义：
对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作
依据：
职能、规格、编制限额、职数以及结构比例
最终要求：
明确各个具体职位的工作职责，确定任职资格要求
我国公务员职位类别
1、专业技术 2、行政执法 3、综合管理
4、法官、检察官5、其他类别
公务员考核的方法包括
1、平时与定期相结合
2、定性与定量相结合
3、领导与群众相结合
公务员奖励的种类
嘉奖，记一、二、三等功，授予荣誉称号
公务员工资制度的基本原则
1、按劳分配2、正常增资
3、平均比较4、法律保障
公务员录用遵循的原则
1、公开考试
录用考试的政策、法规要公开，基本信息要公开，成绩公开
2、平等竞争
公民参加录用考试的法律地位的平等
3、严格考察
考生的政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、需要回避情况等都需要严格考察
4、择优录用
按照德才兼备的标准选择优秀人才进入公务员队伍
我国公务员职务与级别的含义及其关系
1、职务是机关对公务员职权、职责的委托
2、级别是反映公务员职能、能力、业绩、资历的综合标志
3、职务与级别不是彼此取代的关系，二是“一职数级，上下交叉”的对应关系
我国录用公务员的主管部门
1、中央国家机关公务员录用主管部门
2、省级公务员录用主管部门
3、经授权的设区的市级公务员录用主管部门
公务员回避的意义
1、有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设
2、有助于公务员健康成长
3、有助于消除政治上的不安因素，促进机关工作效率的提高
公务员制度与原干部人事制度的主要区别
1、原，按一个模式进行管理，公务员实行分类管理体制
2、原，缺乏竞争机制，公务员引入激励竞争机制
3、原，缺乏严格的淘汰与退休机制，公务员建立了新陈代谢机制
4、原，在廉政勤政方面不够完善，公务员实行廉政勤政的保障机制，还有健全的法规体系 公务员辞去领导职务的类型
1、应公辞去：
因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向任免机关提出辞去现任的职务
2、自愿辞去：
因个人或者其他原因不愿继续在领导岗位工作时，自行提出辞职
3、引咎辞去：
因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任，不宜再担 任现职，由本人主动提出辞职
4、责令辞去：
按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过 一定程序责令其辞职
我国公务员制度对原干部人事制度的发展
1、分类管理 2、激励竞争 3、新陈代谢
4、勤政廉政 5、法治化管理
建立健全公务员考核制度的意义
1、客观公正地评价公务员，激励共无言提高自身素质，改进工作绩效
2、对公务员的严格管理和严格监督
3、为公务员管理的其他环节提供了依据
公务员职务晋升原则
1、德才兼备、任人唯贤
2、注重工作实绩
3、公开、平等、竞争、择优
4、逐级晋升
公务员培训评估的主要环节
1、培训总体
2、受训者反映
3、受训者知识、技能学习成果
4、个人绩效
5、组织绩效
公务员控告的处理程序
1、立案 2、调查 3、审理、
4、作出处理决定或建立5、执行
公务员职务、级别的含义，设置的目的
含义：
1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托
2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志
目的：
1、为公务眼管理提供科学的管理基础
2、增强职务与级别的激励作用
3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素
我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势
1、福利制度比较偏旧，总体水平偏低
2、福利发放差距大和平均主义并存
3、改革滞后，与各项改革不配套
改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要 求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利 待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现代工资制度相配套，与时代同步。
根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需要方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。
“党管干部”原则的主要内涵
1、公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定
2、公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命
其中的共产党员由各级党委负责监督
3、对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督 公务员的批评建议权
1、公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出 建设性意见的权利
2、内容既可以是与自己的工作和权益有关的问题，也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工 作方式和工作作风等相关的问题
3、方式可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个别谈话
我国公务员录用的含义
我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会， 通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导 职务公务员的一种人事管理制度。
初任培训的对象、目的与结果的使用
1、对象：新录用的在试用期间未上岗的公务员
2、目的：提高新录用公务员适应适应职位要求、胜任本职工作的能力
3、结果：培训合格者方能任职定级，不合格或未参加初任培训的新录用的公务员不能任职定级 公务员回避制度的内容
1、回避的人员：
夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲
2、回避的形式：
任职、地域、公务
当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担的责任
1、身份处分，即丧失公务员身份
2、行政处分，即承担行政责任
3、赔偿责任
4、刑事责任
公务员奖励的基本原则
1、精神与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则
2、公平、公正、公开的原则
3、定期奖励与及时奖励相结合的原则
公务员培训的特点
1、目标的时代性
2、内容的实用性
3、手段的多样性
4、方式的法定性
5、时间的持续性
现行公务员保险制度存在的主要问题
1、没有建立基金积累制度
2、保险制度不健全，失业保险尚未建立起来
3、管理不科学，缺乏有效的约束监督机制
公务员申诉与控告的含义及其意义
申诉与控告的含义：
1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处 理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。
2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者 有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的 行为
申诉与控告的意义：
1、实现公务员权利的重要保障
2、调动公务员积极性的重要保障
3、有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设
对上级命令的合法性要求
权限、内容、程序合法
公务员考核的原则
1、全面考核与重点考核相结合
2、客观公正与民主公开
3、分类考核
4、考用结合
公务员培训的技术方法
1、课堂讲授 2、研讨 3、案例分析
4、角色扮演 5、合作研究
建立公务员退休制度的意义
1、有利于公务员队伍新老交替的正常化
2、体现公务员老有所养的权利
3、废止公务员职务终身制的重要形式
4、有利于廉政勤政建设
公务员交流与回避的意义
交流的意义：
1、开阔公务员的视野，使其得到多方面的锻炼
2、促进人才的合理利用
3、防止腐败行为的发生，推进廉政建设的发展
4、解决公务员的实际生活困难
回避的意义：
1、有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设
2、有助于公务员健康成长
3、有助于消除政治上的不安因素，促进国家机关工作效率的提高
人事争议仲裁制度的基本内容
1、机构：人事争议仲裁委员会（说明组成）
2、程序：书面申请-受理-仲裁
3、起诉：不服仲裁者向法院起诉：
4、执行与监督：当事人必须执行仲裁决定，特定情况下可申请复议
行政执法类职位的特点
1、纯粹的执行性，最有对法律法规的执行权，而无解析权，不具有研究、制定、解析法律、法 规、政策的职责。
2、现场强制性，依据法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。 公务员录用的限制性资格条件
1、曾因犯罪受过刑事处罚
2、曾被开除公职
3、有法律规定不得录用为公务员的其他情形
降职与行政处分的区别
1、引起降职的原因有相当一部分是客观原因造成的
2、降职所依据的条件与行政处分所依据的条件不同
3、受行政处分的公务员和受降职管理的公务员所受待遇不同
公务员奖励的基本特征
1、主体是公务员所在机关或上级机关
2、对象是公务员个人或公务员集体
3、奖励必须依法进行
公务员保险的作用
1、为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障
2、为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力
3、有利于保护公务员的切身利益，提高公务员的健康水平，稳定公务员队伍，调动工作积极性
公务员分类考核原则的具体要求
1、分类考核要求在考核方面根据不同的考核对象，按照不同的标准和方法进行
2、对非领导成员的公务员的考核，有主管领导提出考核等次建议，由机关负责人或者其授权的
考核委员会确定考核等次；对领导成员公务员的考核，按照干部管理权限，由党委及其组织
部门负责
3、对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式进行，对领导成员公务员的定期考核采
取届末或届中考核的方式进行。
4、对专业技术类公务员的考核，应侧重考核其专业技术水平，对行政执法类公务员的考核，应
侧重其执法过程及结果的考核，注意征求执法相对人的意见。
公务员培训的意义
1、提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障
2、提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施
3、建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径
4、公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分
经济、客观、广博
职务任免与升降在公务员管理中的意义
1、保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径
2、有效的激励手段
3、实现职务管理的保证
公务员挂职锻炼的特点
1、不办理调动手续
2、有时间性
3、一种内外混合型的交流形式
公务员申诉与控告的主要区别
1、目的不同：
申诉是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合法权益并使受到的损失得到补偿 控告不仅是让自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任
2、原因不同：
申诉是公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新审查处理
控告是公务员因合法权利受到不法侵害而要求对责任人进行惩处
实行公务员职位聘任的作用
1、有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力
2、满足机关吸引和使用多样化人才的需求
3、提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平
我国公务员权利的法律保障途径
1、行政复议
公务员如对涉及本人的人事行政处理不服，在接到决定的一定期限内可以向原处理机关申请
复议或者公务员或其家属认为国家机关违法要求其履行义务的，家属认为没有依法发给抚恤
金的，均可提出行政复议。
2、申诉
公务员对涉及本人的人事处理决定不服，可在接到决定的一定期限内，向同级国家机关人事
部门提出申诉。
3、控告
公务员对国家机关及其领导人侵犯其合法权益的行为，可以向上级监察机关等提出控告。
4、诉讼权
公务员还可以通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。
公务员录用程序中面试的优点和缺点
1、优点：
可以弥补笔试内容得不足，易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、诚实程度、开拓精 神、应变能力、举止、仪表、气质等。
2、缺点：
评分时易受主考人员主观印象的影响
公务员福利的作用
1、对公务员的基本生活需要给予必要的保障
2、可以提高公务员的物质文化生活水平
3、增加公务员队伍的凝聚力和吸引力，稳定公务员队伍，提高满意度，减少流失率 受理公务员申述的机关审理申述案件后，可以作出哪些处理决定
受理申述的机关区别不同情况分别作出如下决定：
1、维持原处理决定
2、直接撤销或者建议原处理机关撤销原处理决定
3、建议原处理机关重新审理
4、直接变更或者建议原处理机关变更原处理决定
行政机关公务员奖励的权限及撤销奖励的情形奖励权限的设置情况
1、嘉奖，审批机关：县级以上人民政府或市（地）级以上人民政府工作部门
2、记三等功，审批机关：县级以上人民政府或市（地）级以上人民政府工作部门
3、记二等功，审批机关：市（地）级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门
4、记一等功，审批机关：省级以上人民政府或国务院工作部门
5、授予荣誉称号，审批机关：省级以上人民政府或国务院
撤销奖励的情形：
1、弄虚作假，骗取奖励
2、申报奖励时隐瞒严重错误 或者严重违反规定程序
3、有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形
公务员培训的技术方法
1、课堂讲授法
在任何一种教育形式中，课堂讲授一直是占有重要地位的知识传授方法。虽然它在今天受到 了越来越多的批评，但仍是大多数培训的首选方式。它的组织简单性、易操做性、经济性以 及讲课老师的习惯性。它是在一个空间中，由主讲教师根据一定的教学内容做准备，然后 用一定的课堂时间向学习者单向地传授知识的过程。
2、研讨法
在培训中，研讨法是仅次于课堂讲授法而广泛使用的教学方式，它的优点是，鼓励学员在提 出问题的基础上，与教师或相互之间进行双向的探讨。研究方法既可以教师为中心，也可以 学生为中心，灵活性较大，是公务培训中经常采用的一种方式。
3、案例分析法
目前，案例分析法是公务员培训中普遍受到重视和欢迎的一种教学方法。它根据一定的学习 要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实的体 验和分析复杂问题的过程。
4、角色扮演法
角色扮演就是给出事先设计的一组情景，要求学员在情景中担任各个角色，出场表演，通过 与其他角色的互动，体现出于扮演角色有关的行为，从而达到培训的目的。
5、合作研究法
在员工培训的中后期，由教师指定学员或学员自愿组合成一个研究小组，共同承担一个研究 项目经过一段时间的资料文献收集和社会调查后，写出对策性的研究报告。这是对学员培训 后的一种综合性理论以及智力、技能的培训，是对学员培训结果的总结和成果反映。
怎样考核公务员的工作实绩
1、公务员的工作实绩，即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思 路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的成绩等。包括完成工作的数量、质量和所产生的 效益。
2、对工作实绩的考核是否具有科学发展观和正确政绩观，重点看公务员是否在规定的时间内按 质、按量完成或超额完成工作任务，看公务员工作是否取得了明显的成效，有没有突出的贡献。 公务员义务中维护国家安全的主要内容
1、维护国家的领土、主权不受侵犯
2、维护国家的政权不受威胁
3、维护国家的秘密不被泄露
公务员制度级别设计的功能
1、确定公务员工资及其他待遇的重要依据
2、平衡比较各类职务序列的标尺
公务员培训的主要内容
1、政治理论与政策法规
2、业务知识
3、文化素养培训和技能培训
公务员辞退的特点
1、是国家机关的法定用人权利
2、必须是基于法定事实
3、必须遵循法定的程序
4、被辞退公务员享有法定的辞退待遇
我国推行公务员制度的指导思想
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
2、贯彻社会主义初级阶段的基本路线
3、贯彻中国共产党的干部路线和方针
4、坚持党管干部原则
公务员义务和纪律之间的关系
1、义务是积极性行为规范，纪律是消极性行为规范
2、公务员的义务和纪律都具有法定性；义务与纪律具有一致性，义务从正面、纪律从反面都是 要求公务员行为
3、义务规范较为抽象和一般，纪律规范较为具体和明确
秘密理论中的形式秘密观点的内容与利弊
1、内容：
形式秘密观点认为，法律只对国家明确规定的秘密才加以保护，公务员只需履行保守法定秘 密的任务。
2、利弊：
该观点能给公务员清晰的秘密概念，但规定秘密范围却加重了立法者的负担
心理因素对公务员考核工作的影响
1、从众心理 2、趋中误差
3、近因效应 4、晕轮效应
公务员转任的一般要求
1、具备拟任职位所要求的资格条件
2、在规定的编制限额和职数内进行
3、如出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定履行必要的程序
我国公务员制度设置职务与级别对应关系的理由
1、确定公务员工资及其他待遇的重要依据
2、原来15级太少，现在增加到27级别，向基层倾斜，有利于激励基层公务员工作的积极性
3、“一直数级、上下交叉”，符合我国的历史传统和现实情况。
我国公务员申诉程序
1、公务员申诉制度坚持二级申诉的程序原则
2、三类申诉程序：适用于所有公务员的一般申诉程序、径直申诉程序和适用于行政机关公务员 的特别申诉程序。
3、一般申诉程序由：“申请复核-提出申诉-提出再申诉”组成
4、径直申诉程序由：“提出申诉-提出再再申诉”组成
5、特别申诉程序由：“提出申诉-提出复核申请”组成
我国规定公务员义务的原则
违法必究、平等、服务与稳定
为何坚持全心全意为人民服务的原则
1、这是我国政权的性质和国家机关职能的本质决定的。我国各级政府是人民的政府，各级国家 机关是为人民服务的机构，其工作人员应该是为人民服务的公仆。
2、我国公务员只有坚持以人民为本、密切联系群众、廉洁奉公、尽职尽责，才能体现为人民服 务的宗旨。
我国公务员降职的程序
1、所在单位提出降职安排意见
2、对降职事由进行审核并听取降职公务员的意见
3、按照管理权限由有关领导集体研究决定，并依法任免
我国公务员制度关于申诉人和控告人的义务与责任
1、公务员提出申诉、控告应当实事求是。对捏造事实德，要给予批评或处分，甚至追究刑事责 任；在申诉和控告过程中，给国家或他人造成经济损失的，应负责赔偿；给他人造成名誉损害 的，应公开赔礼道歉，挽回影响。
2、公务员在申诉、控告时应当符合法律的规定，不能提出过高或者无理的要求；不能因为被告人侵害了自己的权益，而要求给予被告人不恰当的惩处；应当执行申诉、控告受理机关依法作
出的最终决定。
3、申诉人、控告人要遵守法定的申诉、控告程序，只能采取合法的方式，依照法定的程序进行，不能向受理机关施加压力，更不能采用暴力形式，否则要受到法律的制裁。
德才兼备任用原则的涵义
1、德主要是指公务员的政治思想、道德品质等，才主要是指公务员的工作能力、业务水平等
2、调人选拔任用公务员时，任人唯贤、德才兼备、不可偏废
确定级别的依据
1、所任职务 2、德才表现
3、工作实绩 4、工作资历
选任、委任、聘任的不同之处
1、适用范围
选任：机关的领导成员；委任：非领导成员的常务制公务员；聘任：专业技术人员
2、任用主体
选任：各级人大及其常委会；委任、聘任：各级机关
3、任用方式
选任：选举方式；委任：机关首长任命；聘任：合同约定
4、任用程序
选任：按选举法的规定；委任：按公务员法的委任程序；聘任：按聘用合同规定的程序
联系实际，论述我国公务员实行惩戒制度的意义
1、公务员管理体系的必要环节
1、保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施
3、提高公务员素质的重要保障
4、实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。
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