邓小平说：“我们要在这里安家落户，下决心不走了。我们要把经扶县作为第一个立足点??”
１９４７年８月２７日，刘邓大军前卫兵团到达大别山。２８日，刘邓大军第六纵队十八旅五十二团一营、五十三团一部包围经扶县（今新县）县城――新集，敌民团武装千余人依仗地形负隅顽抗。刘邓大军利用密集炮火猛攻，下午４时攻入城内。
２９日，野战军司令部进驻经扶县八里畈宋畈村。刘伯承、邓小平指示：一、二纵队在大别山北面地区阻击尾追之敌，掩护三、六纵队向山南出击。
９月２日，野战军司令部机关在经扶县八里畈小姜湾村宿营，刘伯承、邓小平在村前草坪上召开了整顿纪律的干部会议。刘伯承说：“部队纪律如不迅速纠正，我们肯定站不住脚。”邓小平说：“部队纪律坏，这是我军政治危机的开始，政治危机必然带来军事危机。”张际春副政委说：“我看以枪打老百姓者，枪毙；抢掠民财者，枪毙；强奸妇女者，枪毙。”会后，即命令政治部工作人员下部队传达会议精神，整顿军纪。同时，六纵司令部来电称：部队南下作战，没有留下人员开展地方工作，请派遣干部接管经扶县城。
当晚，邓小平对民运部长穰明德说：“你已经知道了，我们要在这里安家落户，下决心不走了。我们要把经扶县作为第一个立足点，希望你能在这里站稳脚跟，坚持下去。这里曾经是鄂豫皖苏区的中心，现在仍有游击队坚持斗争，这是很不容易的。游击队负责人叫刘名榜，但他有多少人、多少枪都不清楚。现在就要靠你这个民运部长去找了。你去经扶县，公开身份是县长，实际上是县委书记兼县长。到新集镇后，你要马上出安民布告，建立起民主县政府，立即开展工作。”
９月３日，穰明德带近百人进入新集，张贴布告，宣布成立经扶县爱国民主政府，县长穰明德。因敌情紧张，当天，穰明德即率队撤离新集进入西大山。次日，一位在延安抗大二大队学习过的同志把穰明德带到经扶县郭家河地区，在一个靠山的老百姓家里找到了刘名榜。穰对刘说：“你当县长，我只当县委书记。前些时，我以县长名义出了安民告示，安了民。现在找到了你，我这个县长的使命也就完成了，以后就由你来当县长了。”
与此同时，一纵队在经扶县西部一带实施战略展开，发动群众，开展地方工作。８月２９日，一纵队到达大别山，由光山县晏河进入经扶县吴陈河，在吴陈河召开会议，研究开展地方工作的计划。会议决定：司令员杨勇、政委苏振华率一、二旅为第一梯队担任机动指挥作战的任务；参谋长潘焱率二梯队带一个警卫营和炮兵部队及后方机关进到陡山河、郭家河、檀树岗地区，开展这一地区工作，并联络地方党和当地游击队。之后，潘焱率纵队直属队、后方机关及炮兵部队沿陡山河、油榨河进至郭家河，在那里发动群众，建立根据地。在此，潘焱与坚持在大别山斗争的游击队负责人刘名榜联络上了。两人一起检查地方工作，看到沿途群众发动起来了，很满意。
县、区政权刚一建立，县委、县政府就响亮地提出“拥护大军，支援大军”的口号，看护伤员，使经扶县逐步成为比较稳固的野战军后方基地。
邓小平说：“对，我们离了党的领导，活不成！离开了人民，离开了枪杆子，更活不成！”当时，罗（山）礼（山）经（扶）光（山）中心县委及其领导的游击队，在极其艰苦的条件下，紧紧依靠根据地群众，坚持战斗在大别山区。
１９４７年８月２８日，当得知刘邓大军攻克经扶县城后，游击队员们欣喜若狂。２９日夜晚，罗礼经光中心县委书记刘名榜带领３０余名游击队员去经扶县城和大军汇合。３１日上午，在黄安县火连畈附近一个叫黄石冲的村子里，六纵十七旅旅长李德生接见了刘名榜。李德生把刘邓大军挺进大别山的战略意图向刘名榜作了介绍，刘名榜把中原突围以后游击队坚持大别山斗争的情况及大别山地区的敌情作了较详细的汇报。李德生说，我听中央有人说到你，知道你这个人一直坚持大别山区的革命斗争。
９月１０日，刘伯承和邓小平在光山县南向店附近的西杨岗接见了刘名榜、邱进敏等人，
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