人事档案是属于档案中专门档案中的一类,是中国人事管理制度的一项重要特色。人事档案是组织人事等相关部门在单位工作人员到本单位就职后,记载个人学习经历、工作经历、政治思想、工作能力及表现等以备查考的文字、表格等其他表现形式的原始历史记录。其中包含有个人生平经历、政治思想、社会关系、业务能力、学习经历、党团情况、奖惩情况、工作状况和工资状况、职务变化等方面的全面、综合、真实的“个人历史材料汇编”。有着凭证、依据和参考的作用。是组织人事等部门在进行培养选拔和作用干部和职称晋升的重要参考依据,个人学历深造、出国政审和公证时的重要资源来源,是个人身份的凭证,办理工作调动的重要信息,继承时家庭成员之间关系的重要凭证。
民族高等学校是聚集了各类少数民族高级人才的“象牙塔”,具有培养少数民族人才、创新知识和为少数民族地区服务的重要责任。
在高校一项完整的人事档案包含了个人一生的重要信息,是民族高校人力资源管理和开发利用的基础性工作,也是各类少数民族人才的重要人才输送源。在民族地区,为各边远地区、民族高校内部发现人才、选人用人的重要依据。人事档案也紧密联系着个人职务的定级、职称的申报、学历深造、户口、继承以及政审等各个方面的工作,它对个人的发展也密切相关。
民族高校干部人事档案,主要按干部管理权限和隶属关系进行管理。目前多数民族高校是由几所不同层次、不同学科、不同性质的学校合并而来,原来各学校对人事档案的管理方式不同,档案管理人员变换流动大,各学校领导的重视程度不同,造成了一些干部档案管理中的问题和情况。
一、民族高校人事档案管理工作中存在的问题
1、对人事档案工作的认识不够。主要是有些人对人事档案的工作不了解,有误解,认为人事档案只是一项个人有关材料的保管,可有可无。只要材料不丢失不泄密就行,甚至认为对个人的政治生涯、职业生涯无关紧要。在一个单位中所有工作中的地位是隐形的,出现了材料收集渠道不顺畅的现象,导致了档案中材料的不完整。
2、制度不够健全,管理不够规范。人事档案管理缺乏系统完善的规章制度,从收集材料、鉴定材料、归档、查(借)阅、转递、保密和保管等各个环节缺乏严密性和系统性。
3、人员配备不齐,培训力度不够。由于从思想上对人事档案的不重视和淡漠,造成了专职人事档案人员的缺失。大量工作使人事档案管理人员只疲于档案材料的收集、鉴定、材料的入卷、档案材料的加工、目录打印、归档、查(借)阅等的日常整理和管理工作,无暇抽出时间学习档案专业知识和档案信息化技术,没有机会参加专业性强、级别高的培训,提高自身专业知识和管理水平,相对民族地区的发展跟不上节奏,使人事档案管理工作不能从质上得到提高。
4、人事档案管理手段滞后。随着社会信息化水平的高速发展,人事档案管理也面临着挑战。原来档案材料的鉴别、加工、查(借)阅等由手工操作,造成工作效率低。遇到少数民族语言材料或人员出国进修深造的外语材料,理解原文性质、材料分类和掌握个人情况准确性不高。面对现在信息化水平的发展,人事档案管理与现代信息化社会发展不匹配,计算机、少数民族语言翻译系统、外语翻译系统、扫描仪、缩微等信息技术化设备还未广泛应用。使人事档案管理不能更好地为民族院校服务。
5、管理资金相对较少。随着近些年民族高校教育教学水平的不断提高,高校信息化水平的发展进程,暴露出对人事档案管理工作软硬件的配备不齐,只局限于办公电脑,而针对人事档案管理配套的系列软件、配套设备由于资金问题未予配置。
6、历史遗留问题多,人事档案材料缺失,无法弥补。由于现代社会和单位的体制改革,各单位管理方式不同、管理人员素质层次不齐和队伍的不稳定,造成了档案不规范材料的入
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