浅议如何维护交通民警的正当执法权益

 

随着改革的深入和中国加入世贸组织以及经济的迅猛发展,社会呈现多元化的趋势。道路交通安全管理任务更加繁重,基层交通民警肩负担子更加沉重,道路交通管理中执法环境难的问题日渐突出,然而,我们交通民警在正常执法过程中,受法制环境、行政环境、经济环境、人文环境等多重客观原因的影响,合法权益受侵害的现象却时有发生。为此,维护民警正当的执法权益,已成为当前公安交警部门必须认真对待,切实加以解决的问题。

一、民警执法权益受侵害的主要表现

一是不理解交通管理执法现象比较突出。道路交通管理是《人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等国家法律法规赋予公安交警部门的神圣职责,交通警察上路执勤执法,依法查处各类交通安全违法行为,消除交通安全隐患,预防和减少道路交通事故的发生,保障广大人民群众生命财产安全,这是公安交警的一项最基本的、也是法定的职责。而在公安交警上路执勤执法工作中,交警上路查纠和处理交通违法,在相关部门看来就是有公路“三乱”之嫌;在一些群众看来,交警抓交通安全违法是为了搞“创收”;在有的领导看来,交警在搞利益驱动等。这样的结果,导致交通管理执法受到莫名的指责,交通安全违法行为得到了不应该的同情和保护。特别是近几年,公安交警部门在优化经济发展环境工作中,按要求对运输鲜活、农副产品车辆、重点工程建设车辆等积极开辟绿色通道,对这些车辆的交通违法行为按相关政策网开一面,强化服务。但由于大多数交通参与人及一些领导对优化经济环境与依法执法的认识十分模糊,对公安交通管理依法执法动辄扣上损害经济发展环境的帽子,最终结果是公安交警部门不知所措。

二是不配合交通管理依法执法比较突出。公安交警部门是《道路交通安全法》的执法主体,同时该法也明确指出了“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法”。在交通管理执法的实际工作中,正是由于广大交通参与人的法制观念和安全意识淡薄,一些违法人对交通民警的纠正和处理极不配合,把交警纠正其交通违法违规看作是与他(她)过不去,找茬子,遇到个别“财大气粗”的交通安全违法人,还会冒出一句“你交警只要钱、不要命吗?”。把公安交警依法纠正交通违法,督促违法人消除违法行为,确保安全、文明驾车的善意、善举,错误地予以抵触、敌视和对抗,根本没有认识到交通管理执法中的查纠和处罚交通违法是安全管理的手段,使交通参与人受到教育、确保安全才是执法的出发点和落脚点。还有一些特种车辆,如军车、警车、个别领导机关车辆违法,让交警管不着、得罪不起,造成的影响极坏。 特别是对道路交通法规的意识淡薄,在许多人的头脑中,闯红灯、无证驾驶等交通违法行为只是无伤大雅的小节,查处交通违法是“鸡蛋中挑骨头”故意和自己过不去。而没有意识到自己的违法行为已经侵犯了社会的整体利益。市场经济的发展,使人们的自主意识更加凸现,更加浮躁,急功近利。民警在执法过程中不管如何公正,如何符合法律程度,一旦触及了他们的个人私利,他们便会百般阻挠、抗拒,甚至辱骂、殴打执法人员,不惜以抗法的方式去宣泄自己的情绪,这些人并不是不懂法,而是由于个人利益驱动,不信法、不服法。另外,“权大于法”的错误思想使某些人有高高在上的心态,这些人凌驾于法律之上的特权思想严重。有一次,某中队民警在田安路口执勤时,发现违法人员朱某(男,30岁,四川籍人)用自行车载其妻张某(28岁,同籍)沿田安路人行道西向东骑行自行车至路口,遂上前将其拦下纠违。朱某认为这种小事不需要处理,便强行将自行车推行数十米。在民警上前阻止时,恼羞成怒的朱某突然击打民警胸口,张某也参与动手打民警,致使民警受轻微伤,事发后,二人均被教育放行。

三是不支持交通管理执法现象个别存在。公安交通管理工作是一项长期的、复杂的、艰巨的社会工程、系统工程,也是形象工程、民心工程。交通管理执法离不开各级领导的重视与支持,尤其是在经济发展滞后、自然条件相对较差、道路交通管理问题多、难度大、投入少的“少、边、穷”地区,特别需要各级领导的高度重视和大力支持。在实际工作

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