城市规划现状调查(2)

道．在反映社会结构和社会网络、涉及民生问题数据的收集上更实时、更全面．有利于规划编制成果质量的提高。

b.GIS项目组(技术标准部)

来白发展研究中心技术标准部的GIS项目组主要基于深圳市规划“一张图”管理系统(GIS系统，以下简称。一张图”系统)进行基础资料的收集、整理．对规划区的用地适用性、经济性进行分析。同时识别相关规划的意图与核心控制要素。最终将现状调查成果汇编成《现状调研报告》(草稿)。

为了全面掌握城市建设发展的动态．近年来深圳加大了基础测绘数据的采集力度：除了传统的地形图外。还包括高精度DEM的生产，每季度采集的卫星影像、定期更新的土地利用现状调查、建筑普查数据。这些数据已经纳入GIS系统的管理．成为规划编制的重要基础资料。同时。深圳在建设“一张图”系统的过程中．系统地汇总、梳理了历年编制的各类规划设计与规划研究成果，并对成果进行有效性鉴别。这些历史规划编制成果连同新编制的规划成果。都是城市规划现状调查中必须依据的有用资料。

GIs项目组的优势在于对规划数据资源(相当部分属于涉密数据)的占有和对GIS分析技术的熟练应用。借助“一张图”系统．GIS项目组不但可以系统地收集涉及图则编制地区的各类数据资源、特别是用地与规划审批信息．还可以对地籍、建筑物、用地功能等数据进行准确、细致的统计分析，大大提高了以前基于CAD环境的数据统计、分析的效率和准确性。同时．在收集相关规划的同时．GIS项目组还着力解读相关规划的目标、提取出各类规划控制要素。作为新图则编制依据的一部分，从而从源头上规避规划之间矛盾。

c.图则编制项目组(地区规划部)

图则编制项目组来自最初承接整个图则编制项目的地区规划部。该项目组不再承担具体的现状调查工作。其对现状调研的参与主要体现在提出具体的现状调查需求、听取现状调查阶段性成果汇报。综合专业公司和GIS项目组的调研成果形成《现状调研报告》(终稿)。按照新的现状调查分工。图则编制项目组可以从现状调查的大量琐碎工作中摆脱出来。将主要精力集中在消化专业公司和GIS项目组的调研成果．并基于此构思更加科学的规划方案。

（4）如何进一步优化现状调查新方式。

当然，引进专业公司和GIS项目组参与现状调查的新方式还处在探索过程中。目前主要存在的问题是如何加强专业公司与GIS项目组在现状调查中的配合。作为专业公司与GIS项目组．也需要随着参与现状调查工作不断提高现状调查的水平．特别是识别关键现状问题的能力。

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5、结论

实践证明，新的现状调查方式可以充分发挥各参与方的优势，不但提高了现状调查的工作效率．而且扩大了公众参与的途径．提高了现状调查的质量，为提高法定图则规划方案的质量打下了坚实的基础。引进专业公司和GIS项目组参与现状调查，符合新的生产力水平下社会分工不断专业化的规律。现状调查工作的专业化将极有可能是未来城市规划现状调查的一种新方式。同时，还必须看到。G1S技术人员并不是单纯凭借GIS分析技术参与现状调查工作．丰富的数据积累和依托信息系统进行快捷、全面的数据收集才是其参与的关键．是信息化促进规划编制的核心。鉴于现状调查是所有规划编制的必经环节。而各类规划在现状调查中也都面临法定图则类似的问题[。探索在包括城市总体规划、分区规划、专项规划、专题研究、土地利用总体规划等各类规划编制的现状调查中引进专业分工,是值得尝试的。