增量规划_存量规划与政策规划_邹兵(2)

4.2 存量规划的典型案例——南山商业文

化中心区低碳生态试点规划

该规划对象位于深圳南山区，紧临后海商

业中心区，用地面积约1km2，基本为建成区。这

个规划立足于环境改善和空间品质提升，不同于

传统城市更新的大拆大建。结合低碳生态城市理

念，从绿色空间、绿色交通、绿色建筑和绿色市

政4个方面提出环境改善对策，并对规划实施可图2 南山商业文化中心区：在商业中心新增儿童游戏场地能造成的影响进行评估分析，最后确定详细实施Fig.2 Nanshan Commercial and Cultural Center: increasing children’s playgrounds 方案、具体的行动计划和相关保障措施。如结合at commercial center

轨道站点的地下空间开发现状和后海中心区地下

空间利用规划，建立地下步行网络，促进地下通

道两侧空间的商业功能开发；针对节假日部分路

段人车冲突较为严重问题，通过窄化街道的方式

减少车道数量，采取行人优先措施降低车速；增

加绿化种植和铺装形成人性化尺度的公共休闲购

物空间；针对滨水空间的环境改善，通过增加小

型商业休闲设施和小品，丰富公共空间的活动，图3 南山商业文化中心区：在商业中心种植多种植物，提升绿量在广场、绿地、道路补充种植绿容量大的树种以Fig.3 Nanshan Commercial and Cultural Center: planting a variety of plants and 及立体绿化，增加碳汇，改善遮阳，提升绿量enhance green coverage at the commercial center(图2，图3)。(下转第55页)37增量规划、存量规划与政策规划邹兵

由于灾害是突发的且不确定性非常大的事件，所训，做好城乡建设防灾减灾工作，迎接灿烂、美以目前单体工程抗灾使用的设防标准冒有一定的好、安全的明天！风险，并不能避免一些极端强度灾害事件发生，也就是说第一道防线存在被击溃的危险性。此时参考文献(References)快速有效的应急救灾与恢复重建则显得至关重1 李剑锋，刘茂，王东东，等.公共场所泄漏、中毒要，可以挽救人民生命，减轻灾害损失，控制灾事故的个人风险水平的估计[J]. 中国安全科学学害风险场的进一步蔓延。因此完善灾后应急救灾报，2007，17(12):13～18.与恢复重建是减轻城乡灾害的重要补充，是城乡2 周荣义，龚日朝. 我国城市灾害风险应对现建设防灾减灾体系的第二道防线。状及对策研究[J]. 中国安全科学学报，2009，

城乡建设防灾减灾体系是从灾前、灾时、灾19(11):139-145.后各个时序对防灾减灾的需求出发，按照“预防3 苏经宇，王志涛，马东辉，等. 推进我国城市建为主，防、抗、避、救”相结合的方针，并坚持设综合防灾的若干建议[J]. 工程抗震与加固改造，灾害防御多道防线的理念发展形成的，通过4个2007，29(3): 114-117.支撑点之间相互关联、相互依托达到全方位保障4 张继永. 基于孕灾环境的突发事件连锁反应模型研城乡安全的作用。究[D].大连：大连理工大学硕士学位论文，2010.

5 胡聿贤. 地震工程学(第二版)[M]. 北京：地震出版

5 结语社，2006.

6 简新华，黄琨.中国城镇化水平和速度的实证分析

历史教训不能忘记，防灾减灾任重而道远！与前景预测[J]. 经济研究，2010,(3):28-39.恩格斯说，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是7 缪丽娟，崔雪锋，栾一博，等.北京上海近20a城市以历史的进步为补偿的”。因此，笔者希望在城化过程中土地利用变化异同点探析[J].气象科学，镇化和城乡一体化快速进程中，铭记历史的教2011,31(4)：398-403.(上接第37页)

图4 深圳市基本生态控制线规划

Fig.4 Basic ecological control lines planning of Shenzhen 空间分为“非建设”与“城市建设”两大部分，参考文献(References)以“一条线”加“一规定”的形式对土地利用1 深圳市规划局.深圳经济特区总体规划(1986-2000)[Z].1986.进行严格管制，成为保卫城市生态安全的“高压2 深圳市规划和国土资源委员会南山商业文化中心线”，实现了从“建设规划”到“控制建设的规区低碳生态试点规划[Z].2010.划”的转变。尽管在实施中不断受到冲击，但其

3 深圳市人民政府.深圳市基本生态控制线管理规定[EB/理念已经深入人心并得到全社会共同支持维护，

OL].(2011-01-20)[2005-10-17]./main/是城市规划转化为公共政策的成功实践。csgh/zxgh/stkzx.55城乡建设防灾减灾面临的挑战与对策王志涛苏经宇刘朝峰