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秦灭六国后，秦始皇接受李斯的建议，在全国推 行郡县制。
秦朝建立时，全国共分三十六郡，后来又 在百越地区设置闽中、南海、桂林、象郡四郡。
秦朝 的郡是按自然区域划分的，郡守为一郡之最高长官， 主管一郡的行政、司法、财政等事务；郡尉管理军 事、治安事宜，边境地区的郡尉称长史；另设郡丞作 为郡守的佐官。
一郡分为若干县，在少数民族地区则等书，私人所藏的《诗》《书》及百家语等皆上交焚毁。
秦始皇采纳了这个建议，下令焚书，并规定：想要学习法令者，须以吏为师；随意谈论百家之说者，处死；敢以古非今者，灭族。
这一事件被称为“焚书"<sub>。
</sub>公元前212年，方士卢生、侯生替秦始皇求仙不得又出“诽谤皇帝”之语，并旦相约逃亡。
秦始皇大怒，迁怒众人，以诸生诽诗皇帝、谣言惑众为由，将儒生、方士及其他学派诸生四百六十多人坑杀于咸阳。
这一事件被称为“坑儒”。
“焚书坑儒”以钳制思想、实现专制为目的，严重摧残了古代文明，是中国历史上一次严重的文化浩劫。
郡县制的确立
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