对我国建筑工程安全管理中存在的问题与对策分析

摘要：建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定大局。所以要对施工现场存在的安全问题仔细分析，认真研究并探讨行之有效安全管理方法。达到遏制施工现场重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现安全生产局面的根本好转。

关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；对策

Abstract: Construction safety is related to the construction of people’s life and property safety, matter to reform and stable overall situation. So the safety problems existed in construction site carefully analyzed, study seriously and explore the effective safety management method. To prevent the construction site of the occurrence of extraordinarily serious safety accidents, greatly reduce the injuries and deaths, as soon as possible to achieve fundamental improvement in the situation of safe production.

Key words: construction; safety management; problems; Countermeasures

建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。建筑行业事故的高发地区是在施工的现场，在现代建筑行业的施工现场都存在大量的安全隐患，因此在施工中要搞好安全设施，改良劳动力方案，并分析建筑施工伤亡事故发生的原因，减低职工伤亡率，从而降低财产损失，促进建筑企业的健康发展。

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一、分析我国建筑工程施工阶段安全管理的现状

从我国国情来看，我国正处于发展中国家，一般而言，发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5~10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。

二、我国建筑工程施工阶段安全与管理存在的问题

1.整体上建筑施工安全的隐患问题

（1）一般都凭现场负责人的经验去计划施工安全的方案，很少会参考标准

来设置安全设施。方案不能如实的审核，已通过工程还存在不符合现象。验收的时候，不能用具体审核数据来说明其真实性值得怀疑。

（2）施工安全的报告伪造，建档格式不规范。有些现场还出现场卫生环境较差，硬地化不到位，场地不平整，道路不通顺，危险区没有标注，排水设施不完善等。

（3)工人本身的现场安全施工意识低，而且得不到管理人员的重视。开班前，施工现场的安全检查、安全记录真实性不高。交底的时候，不能按规定要求，到各个管理基层人员那里落实并签字证明。

（4)施工现场封闭不全面，时常有闲杂人等进入干扰施工，这样的安全隐患很严重。

（5)有些建筑现场没有配备防火器材，其防火设施摆放位置不正确;工人生活实施得不到上级重视，宿舍建设不规范、设置非常简陋，有些建筑队直接把建筑工程施工现场当做员工宿舍；还出现没有设置厕所，有些设置厕所的工地就只有一个单人卫生间，没有分配女工专用厕所。

2.建筑施工管理单位、工人操作上的不规范

（1)脚架搭建不合格。没能按规定的要求设置脚架的搭建方案、交底、验收、正式搭建;脚架上面的踏板不全，或是手板上面的杂物多、板的材料差和不结实;立杆基础不稳、不平整，而且没有排水系统，横向扫地杆搭建上的错误和不全。在脚架整体上，架与建筑结构支撑点受力不均匀、不牢固，且不符合搭建标准，特别是新门式脚、手架的搭建，其违规搭建的现象较多。

（2)建筑现场施工用电上安装不规范。没有做到“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的原则和三级配电二级漏电保护措施，其漏电参数不匹配和部分电箱里面没有隔开开关装置，输出线路和输入线路混乱不堪，安装位置不当，配电箱的使用不正确等；有些工地还违规使用木制的开关箱;其线路的搭建也不符合标准，部分工地还直接设置在脚、手架上面，有些零线还没有引至所有的用电设备；还有一些是外用防护措施：

①模板支撑方案考虑不全面，整体稳定性能较薄弱，支撑角度上不够垂直，个别还存在钢支、木支混合搭建的现象，支撑材料较差，有的还用竹杆代替，不能符合建筑施工的标准。

②违规拆除情况较为常见，特别是违规拆除模板支撑。此外，还有施工机器使用和防护模板不够安全，如施工机具、井字架搭设、外用电梯使用、配置漏电保护器等等。

三、建筑施工现场安全管理的方针

（1）既管生产也要管安全要贯彻预防为主的方针。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则，要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理，由施工人员和班组共同主抓。同时，班组设安全员，每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则，对各种机械形成了双重安全管理。

（2）建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，因此要坚持“以人为本，关爱生命”的施工管理模式。国泰民安是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处，是各级管理人员的首要职责。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。

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四、建筑施工现场安全管理的措施

安全生产也要做到有计划、有布置、有检查等程序，在安全生产布置的同时，要制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所，长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中，制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，按制度和规

定给予处理是必要的。后果严重的，应按照安全生产法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议，有科研成果，成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

五、结语

总之，安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础。作为管理人员，我们应深刻的认识到安全施工的重要性，人人重视安全施工、人人关注安全施工、人人参与安全施工管理，让安全施工成为一种自觉行为，认识到建筑施工安全形势的严峻，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力措施，才能使存在的问题迎刃而解，才能达到安全管理的效果。

参考文献

[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社，2006.

[2]陈卫星.浅谈建筑施工现场安全[J].黑龙江科技信息.2007.6.

[3]张达.论加强施工现场管理的原则及重要性[J].广东科技，2008.