承德市建设工地施工管理存在的问题及对策

摘要：施工现场管理是建设工程项目管理的重要组成部分，本文在分析本市建筑行业施工现场存在问题的基础上，并提出相关问题具体管理对策进行分析。

关键词：施工管理；现场施工管理对策

工地施工管理存在的问题

承德市施工现场在建设工程项目过程中，大部分建设施工单位管理是非常的科学到位的。但是也有的个别单位施工现场设置存在许多不规范认识和行为。不规范的认识和行为主要表现为以下几个方面：

1、学习意识缺乏。随着科学技术和生产的发展，建筑工程越来越多，建设规模越来越大，技术要求也越来越高及复杂，专业分工越来越细，对学习要求的也越来越高。但在承德市有些施工单位中，普遍重施工而忽略时间学习，甚至有的人认为学习会影响工作。实际上我市建筑施工企业的员工，大多数是来自乡下的农民，没有经过大工业生产的严格训练就成了建筑工人，他们的技术水平、文化程度一般较低，还不同程度有着小生产的意识和习惯，不习惯严格的纪律，单凭经验干活，不照操作规程办事。据调查20家市内建筑单位有关资料显示，对员工培训学习6家，而其它建筑单位均未进行过培训学习，对员工培训学习占总数31%。

2、重效益轻管理。有的施工单位只重视工程的效益而忽略整个现场管理才是效益的源泉。忘记施工活动既是建筑产品实物的形成过程，又是工程成本的形成过程。重效益轻管理使施工现场管理中即保证不了工程质量，还对降低工程成本有影响，使劳动消耗大和资金浪费，最效益也会下降。

3、施工组织不稳定连续。组织施工和连续施工指在相等时间内完成的工作量基本相等或稳定递增，即有节奏，按比例地进行施工；要求统筹安排，科学，合理地组织施工，使其连续进行，尽量减少中断；但据不全统计住市建筑单位86家。现组织稳定连续施工只36家，其它企业均处于停产半产的状态。

4、施工现场管理不科学。围墙、围挡不规范，其材质用软质不定型材料，外观与环境不协调，并没有照明设施。围墙外侧环境不整洁，有堆放材料、机具、垃圾杂物；靠近围墙处的临时工棚屋顶及堆放物品高度超过围墙顶部。在围挡内侧堆放泥土、砂石等物料。

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5、落实总平面设计不到位。有些建筑单位施工现场未按照施工总平面图，施工方案和施工计划，对负责区划的施工平面规划、设计、使用和管理落实不到位。在施工进展过程中，调整平面设计不合理。现场的主要机械设备使用的安全性降低。施工机械专人使用和管理不到位。临时实施放置物品时未在施工现场入口处标出。施工现场管理人员在施工现场无证明其身份的证件。

6、卫生防病意识不强。夏季是食物中毒高发季节，住市的建筑工地上人群密集，卫生条件较差，农民工卫生防病意识不强，发生夏季食物中毒和食源性疾病的风险较高。食堂采购的食品中有不新鲜的食物，如病死或死因不明的禽、畜肉，购买路边无证摊贩售卖的熟肉、凉拌菜、豆制品等。食堂工作人员加工制作食品时，热处理食品（如四季豆、海鲜等）未煮熟煮透，食品加工工具混用。餐具和食品容器清洗消毒，隔夜饭菜未充分加热。

7、现场施工环境差。在施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。对当地居民生活造成一定的影响。

8、施工安全管理不到位。在建筑工程内安排人员住宿的事时有发生，更谈不上宿舍的卫生及安全管理。窗明地净，生活用品叠放整齐，宿舍安全用电及消防预防措施也形同虚设。施工单位管理人员及工人在施工现场有时未戴安全帽，也时有发生；高空作业设置的必要的警戒损坏后也不修复；安全平网隔层铺设高空坠下物品未及时清理。甚至个别操作工人从柱子箍筋上下。

9、施工日常管理不到位。施工单位在土方开挖中遇地下埋设物是时常发生事。如电缆管道等，个别施工单位私自处理。外运土方时，有的建筑单位不办理“渣土弃置许可证”，随便乱倒，对周边环境的清洁卫生造成影响；在出人口20m内未铺设草垫；由于施工忙，污染路面多数未能得到清理。在现场堆放土方，距离围墙及操作人员太近。施工单位在主体及装修施工时，外架的搭设和安全网的悬挂不规范。脚手架的搭设没遵照《脚手架搭设的安全要求》，只图施工方便随意拆除外架连墙杆造成外架基础松动。现场机具未进行正常维护和定期保养。

工地施工管理主要对策

针对承德市建设工程施工现场个别单位施工现场设置存在许多不规范认识和行为等问题，应采取主要管理对策为：

1、增强学习意识。首先认真学习并遵守相关的法律法规。如《建设工程施工现场管理规定》(建设部令第15号)、《文物保护法》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《消防法》、《消防条例》、《建设工程施工合同(示范文本)》等的相关法规；组织不同专业职工进行不同形式不同内容的学习，通过学习进一步增强现场管理，文物保护、环境保护等意识。使每一个单位和个人将学习到知识真正应用于施工现场中。

2、不但重经济效益目标，更要加强施工现场管理。施工活动既是建筑产品实物的形成过程，又是工程成本的形成过程，在施工现场管理中除要保证工程质量以外，还要努力降低工程成本，以最少劳动消耗和资金占用，只有在每一个环节现管理过程均落实到位，才能取得最好质量的经济效益工程。

3、合理组织施工和连续施工。组织施工和连续施工指在相等时间内完成的工作量基本相等或稳定递增，即有节奏，按比例地进行施工；要求统筹安排，科学，合理地组织施工，使其连续进行，尽量减少中断；

4、采用科学的管理方法。要采用现代化科学的管理制度和方法。即在施工现场进行文明施工、规范场容，保持作业环境整洁卫生，创造有序施工的条件，减少对居民和环境的不利影响，保证职工安全和健康等一系列科学的管理方法。

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5、按总平面设计进行施工。施工单位应根据施工目的和施工条件，按照施工总平面图，施工方案和施工计划，认真进行所负责区划的施工平面规划、设计、使用和管理。要合理落实施工总平面设计。根据施工进展情况科学合理调整平面设计。在满足总平面设计要求同时使现场的主要机械设备要使用安全。施工机械要有专人使用和管理。施工单位要把临时实施放置于施工现场入口处的醒目位置。施工现场管理人员在施工现场要有证明其身份的证件。

6、加强施工现场的卫生防病工作。职工食堂应符合《中华人民共和国食品卫生法》规定的标准，并办理《卫生许可证》；食堂工作人员必须先体检、培训合格后方可上岗；发现传染病人和疑似传染病人，及时救治的同时向甲方告知。

7、控制施工现场环境。遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

8、加强安全防火工作。严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场内建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地方应当采取特殊的消防安全措施。贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。在施工现场内必须加强社会治安综合治理工作，施工组织设计应有保卫措施方案，落实社会治安综合治理工作责任制。遇有治安突发事件，必须立即向公安机关汇报，不得延误和隐瞒。需要招用外来务工人员的，必须立即按有关规定办理《用工证》、《外来人员就业证》和暂住证。

9、加强施工区和生活区安全管理。严禁在建筑工程内安排人员住宿。做好宿舍的卫生及安全管理，做到窗明地净，生活用品叠放整齐，并做好宿舍安全用电及消防预防措施。施工单位管理人员及工人在施工现场必须戴安全帽，安全帽的颜色应便于区分；高空作业，必须系安全带，做到高挂低用及牢固，设置必要的警戒；安全平网必须隔层铺设并及时清理，严防高空坠物。所有人员特别是操作工人不得从柱子箍筋上下，钢筋骨架无论固定与否，不得在上行走，特别是板筋，必须做到安全第一。施工单位操作工人必须穿着统一的标准建筑背心上班，且必须定时清洗，不得有明显大面积污垢。

10、加强施工日常管理，并制定相应的具体措施。如：⑴施工单位在土方开挖中如发现管道电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。⑵在不放坡、挖深超过1.5m的土方施工中必须采取正确的经甲方现场代表批准的护壁措施；⑶外运土方时，应办理“渣土弃置许可证”，并作好周边环境的清洁卫生；⑷在出人口20m内应铺设草垫；⑸在施工中，必须派专人清洁污染路面，在施工后必须对路面进行彻底的清洁。⑹如在施工现场堆放土方时，应距离围墙50cm，距离操作人员100cm以上，垂直堆放高度不能超过1.5m；⑺电缆两侧1m范围内应