安全监理责任制

 
安全监理责任制

安全监理责任制

为贯彻“安全第http:///
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化“红线意识”,规范本工程总监办的安全监理管理工作,提高工程建设安全监理水平,明确以总监理工程师为第一安全责任人的各级监理人员安全职责,建立健全分工明确、职责清晰、团结协作、运行高效的工程建设监理安全管理体系,依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全监理规程》、《公路养护安全作业规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《北京市道路养护工程平安工地考核评价管理办法(试行)》等法律、法规、条例、规定,特制定安全生产责任制。

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一、安全监理目标

无监理责任事故;工伤事故频率低于3‰;

地上、地下管线破坏事故为“零”;

环保、环卫政府点名、新闻曝光为“零”;

安全责任书签定率达到100%,安全教育到位率100%,特殊工种持证上岗率100%。

二、本项目重点危险源及安全管理难点分析

1、此次五环路部分路段大修在交通不中断情况下施工,交通量极大,先后与阜石路、香山路、万泉河路、京新高速、京藏高速、安立路、京承高速、机场高速(京顺路)、机场二高速(姚家园路)、京通快速、广渠路、京哈高速、京津二通道、京津塘高速、蒲黄榆路、南中轴路、京开高速等高等级公路或城市主干路互通;为消除可能导致死亡事故的重要危险源, 1


需注意以下风险:

交通导改和施工期间,既容易造成车辆相互碰撞剐蹭伤人,又容易造成局部短时拥堵,带来不良社会影响。

夜间施工,安全风险高。狭窄的工作场地条件下,一旦照明不足形成盲区死角,管理不善会造成机械伤害事故,并影响交通。

雨季施工,视距不良加上车辆制动效果下降,可能使车辆进入施工区域造成交通事故;一旦局部拥堵或积水,可能造成车辆结伙强行闯入施工区域,致使现场产生混乱带来不良影响。

野蛮施工,可能给车辆通行造成干扰,发生交通事故或拥堵。

互通立交附近交通导改如不恰当,驾驶员视线受阻、提示信息不及时等易造成车辆急刹车、强行转向、倒车逆行等,从而造成事故或局部拥堵。 部分桥下维修正交的地方路车流量较大,需要避免因导改方法或设施不满足交通需要和施工需要造成安全隐患。

桥下维修施工需要防止高处坠落、触电。

现场桥梁防腐涂装和标线施工需要防止火灾、爆炸、中毒窒息。

2、针对性总体安全控制

(1)建立健全现场安全管理体系。从项目管理处、总监办到承包人项目经理部建立起一套完善的安全管理体系,每级机构设专门的安全管理部门或安全管理人员,并直接对所在机构负责人负责。

(2)将安全管理与工程计量挂钩。凡专项安全技术方案未经审批或安全措施不到位、隐患整改不到位、对监理指令回复不到位,该分项工程不予开工;已开工的不予计量。

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(3)建立安全例会制度。安全例会由总监办安全监理工程师主持,承包商主管安全副经理和专职安全员参加,例会原则上每月召开1次,或可根据施工阶段结束情况适时召开。会上由各合同段总结汇报出现的安全隐患及其整改情况,总监办安全监理工程师进行总结,并对近期安全工作进行安排和部署;总监理工程师、项目管理处领导根据情况提出意见。会后由总监办编制会议纪要,发送各承包单位,并报业主备案。

4、实行阶段安全目标管理。总监办依据承包合同的约定或业主对安全管理的要求,定期或不定期对承包商进行考核。考核的范围包括:安全生产责任制和安全保证计划的制定,安保组织机构设置与完善,文明安全施工教育和安全技术交底的开展,施工现场的导改、机械设备、施工车辆的安全管理,安全检查记录、安全措施等基础资料管理及交通安全管理等。对安全考核不合格或发生重大安全事故或被新闻媒体曝光造成严重影响的单位,取消参加评比资格。

三、安全监理组织机构

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四、监理岗位安全职责:

(一)总监理工程师:

1、总监理工程师是本工程总监办第一安全责任人,对全体监理人员及所监理项目安全生产文明施工环境保护负领导责任。

2、主持或出席第一次安全环保监理交底会;出席安全环保例会,必要时召开、出席安全专题会议并提出指导意见。

3、在定期监理例会上,检查上次例会有关安全生产文明施工决议事项的落实情况,并针对存在的问题提出意见。

4、及时签发《工程停工令》,暂停重大安全隐患不整改的部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;如经总监办复查合格,批准复工;签发《工程停工令》后应及时向建设单位报告;对施工单位拒不执行《工程停工令》的,向建设单位报告;必要时填写《安全隐患报告书》,向工程所在建设行政主管部门报告,并同时报告建设单位。

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5、指派专人负责对危险性较大的分部分项工程的安全监理。

6、定期检查安全监理日志并签署检查意见。

(二)安全监理工程师:

1、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包与分包单位的安全协议。

2、审查施工组织设计中的安全技术措施。

3、检查施工现场安全生产保证体系。

4、核查施工单位现场人员安全教育培训记录、应知应会考核、安全技术交底。

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5、参与编制监理计划、监理实施细则;负责编制安全监理计划、安全监理实施细则。

6、编制安全监理交底书并参加安全监理交底。

7、核查施工单位安全生产方案,并在审批意见栏中签署意见。

8、每日对施工现场进行巡视,应检查安全防护情况并做好记录;针对发现的安全问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患。

9、按安全监理计划进行安全检查,检查结果写入监理日志;对发现的安全隐患,及时发出书面监理指令,要求施工单位立即整改并限时书面回复(附带整改前后照片),按时复查整改结果。

10、在定期召开的监理例会上,汇报检查整改落实情况,分析未落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。

11、组织召开安全例会、安全专题会议、安全现场会,做好会议记录,及时整理会议纪要。

12、对现场安全环保文明施工措施进行确认并签字。

13、对交通导改设施进行检查、确认并签字。

14、建立并整理安全监理台账。

三、其他专业监理工程师、现场监理安全责任:

1、编制专业监理实施细则和专项工程监理实施细则中,明确安全监理方面的内容、措施和程序。

2、负责审查施工单位报审的专业施工组织设计、专项施工方案、 5


施工技术措施、作业指导书时,对安全技术方案(措施)进行审查,对安全技术数据进行复核验算,确认符合强制性标准、技术数据安全可靠后,签署审查意见。

3、监理巡视、检查工作中,对发现的各类安全隐患、违章指挥、违章作业及时制止;施工单位不听劝阻或不愿立即整改的,联系安全监理签发《监理通知》要求施工单位整改;对重大安全隐患或可能造成安全事故的,应立即向安全监理、总监汇报,采取停工措施。

4、在进行工序过程检查和工程质量检查验收的同时,检查安全技术措施的执行情况,检查安全设施及安全作业行为,发现不按安全技术措施施工时,应立即通知并督促施工单位整改。

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5、巡视检查本专业施工过程中的危险性较大分部分项工程。检查施工单位安全生产管理人员到岗情况;抽查特种作业人员及其他作业人员的持证上岗资格;检查工程技术人员对作业人员的安全技术交底。

6、把安全工作事项记入监理日志。

五环路部分路段维修工程总监办

2014年5月31日

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